Días antes de la muerte de Franco un DL crea una Comisión para el estudio de la implantación de un régimen administrativo especial para Guipuzcoa y Vizcaya, cuyos miembros dimitirán el 3 de setiembre de 1976 cuando ya nuevos aires han inundado la escena política. El 30 de octubre es derogada la disposición de guerra de 1937. Son estos nuevos aires, en especial electorales, los que devuelven el apelativo foral a las Diputaciones de Guipuzcoa y Bizkaia y su posibilidad de negociar un Concierto Económico por un DL del 4 de marzo de 1977. El 4 de enero de 1978 un RDL aprueba el Régimen preautonómico para el País Vasco instituyendo un Consejo General, órgano común de gobierno de las provincias o territorios históricos que decidan incorporarse al mismo a través de sus Juntas Generales. Uno de los cometidos del CG será: "Coordinar las actividades de las Diputaciones Forales que sean de interés general o común al País Vasco, sin perjuicio de las facultades privativas de aquéllas". El 3 de abril el país elige concejales y junteros (parlamentarios en Navarra). El 22 del mismo mes las Juntas Generales son restablecidas en Mondragón eligiendo los junteros al Presidente de la nueva Diputación Foral, Javier Aizarna del PNV.