Baionan, 1808ko udaberri eta udan, bi gertaera garrantzitsu jazo ziren: Borboi espainiarrak, aita-semeak, eranztea eta Espainiako lehen Konstituzioa idaztea. Mariano Luis de Urquijok alferrik nahi du Fernando Gasteizen atxiki, baina, bere ekimenak porrot egin ondoren, Jose I.aren dinastia berriarekin kolaboratuko du, Konstituzio proiektuaren testua bere zatirik funtsezkoenean idatziz. R.O. 1808ko maiatzaren 19an datatua, Baionan, Espainia osoko klero, noblezia eta estatu lauaren 150 ordezkariz osatutako Diputazio Orokor bat deitzen du, proiektu hori aztertzeko. Nahiz eta erregea ordezkatu eta Frantziaren aurkako matxinada hasi Asturiasen (maiatzak 9), Euskal Herriko estamentu guztiek euren ordezkariak bidali zituzten, eta Konstituzioaren 91 sinatzaileen artean, 20 euskal sinadura daude: Adurriaga, Araba, Azanza, Echagüe, Escudero, Gainza, Herrasti, Idiaquez, Lardizabal eta Oriar, Lardizabal eta Uribe, Mata Garro, Montehermoso, Muzquiz, Norzagaray, Orbegozo, Torre Muzquiz, Upurykiz, Ankiz. Pisu hori eta, bereziki, Yandiola aholkulariarena kontuan hartuta, Espainiako lehen Konstituzio honetan "euskal kasua" salbuespen gisa hartzen da, eta azterketa zehatzagoa merezi du datozen lehen Gorte Nagusietan. Euskal kleroaren ordezkaritzak -Iruñeko eta Calahorrako apezpikutzak- lortu du, halaber, katolikoak ez diren erlijioen tolerantziari buruzko aipamena kentzea 1. artikulutik.