Auñamendi Eusko EntziklopediaFund Bernardo Estornés Lasa

Como iniciativa pionera para reflexionar en torno al impacto que la Sociedad de la Información en distintos ámbitos de actividad en Euskal Herria, se celebró en 1997 el XVI Congreso de Estudios Vascos que se pudo seguir de forma simultánea por videoconferencia en seis ciudades diferentes (Baiona, Bilbao, San Sebastián, Pamplona, Vitoria y Madrid) con la participación de más de mil participantes.

El origen de la estrategia vasca para la promoción de la Sociedad de la Información se sitúa en el primer debate de Política General de la VI Legislatura, celebrado en septiembre de 1999. Dentro de la Iniciativa Euskadi2000Tres, el Lehendakari Juan José Ibarretxe consideró como objetivo prioritario de la agenda del gobierno impulsar el desarrollo de la Sociedad de la Información en Euskadi. Para impulsar de manera operativa una estrategia de promoción y formular un Plan específico en la materia, en diciembre de 1999 se creó un Comité Director que trabajó por un lado, en preparar las bases del Plan Euskadi en la Sociedad de la Información, y por otro, en diseñar un Plan de Choque, dentro de la Iniciativa Euskadi 2000Tres, como respuesta rápida y con acciones concretas, previas a la formulación del Plan.

El adelanto de las elecciones autonómicas de 2003 a 2001 llevó a redefinir el Plan Euskadi en la Sociedad de la Información (PESI) para adaptarlo a la Legislatura. El Lehendakari en su discurso de investidura el 11 de julio de 2001 planteó la segunda gran transformación económica de Euskadi, basada en tres pilares: 1) construir la Sociedad de la Información y del Conocimiento, 2) hacer de Euskadi un referente en el espacio europeo de la Investigación y la Tecnología, 3) extender el principio de la Calidad Total como forma de gestión de las organizaciones.

Si en la Legislatura 2001-2005 el Gobierno Vasco se propuso lograr la convergencia en renta y la convergencia en empleo con la Unión Europea, en la legislatura 2005-2009 se propusieron como objetivos la convergencia tecnológica y la convergencia social con Europa. En el ámbito de la Sociedad de la Información se mantuvieron las líneas estratégicas recogidas en el PESI y se reforzó la estructura organizativa creando una Dirección de Innovación y Sociedad de la Información. Como resultado de un proceso de reflexión multidisciplinar con la creación de grupos de trabajo y debate, el Consejo de Gobierno Vasco aprobó en abril de 2008, a propuesta de la Consejería de Industria, Comercio y Turismo el PESI 2010 "Agenda Digital de Euskadi". El Plan definía seis áreas de actuación (Ciudadanía Activa, Empresa Innovadora, Servicios Públicos Digitales, Euskadi en la red, Infoestructuras, Agendas digitales institucionales) con sus programas correspondientes.

La llegada del PSE al Gobierno Vasco en el año 2009, no supuso inicialmente cambios importantes en las políticas de promoción de la SI/SC definidas por el gobierno anterior. Se continuó con la puesta en marcha de los proyectos definidos en el PESI 2010, aprovechando lo ya realizado para conseguir resultados en el plazo más corto posible. Se dio continuidad no solo a proyectos emblemáticos del PESI 2010; sino también a actuaciones presentes en el PESI anterior, como el proyecto KzGunea de telecentros públicos de acceso a Internet o el proyecto Empresa Digital. A lo largo del año 2011 se definirá el nuevo PESI 2015. Entre las iniciativas pioneras impulsadas por el nuevo ejecutivo, destacan Irekia y Open Data, que se resumen a continuación.

Euskadi es pionero en Gobierno Abierto con la plataforma Irekia del Gobierno Vasco. Irekia es un canal de comunicación directa entre la ciudadanía y la Administración a través de Internet. Un punto de encuentro en la red que pone a disposición datos e información en tiempo real sobre la actividad del Ejecutivo, permite la aportación de opiniones, ideas y propuestas sobre ella y la acción colaborativa tanto de forma directa como a través de acciones de escucha activa. Irekia puede ser también un ejemplo de utilización de sofware y licencias libres. Además, está puesta a disposición de cualquier Administración que quiera (re)utilizar la plataforma tecnológica con la que está desarrollado este proyecto.

Destaca también Open Data Euskadi, un proyecto innovador que consiste en un portal de exposición con más de 1.300 conjuntos de datos públicos que obran en poder del Gobierno Vasco en formato reutilizable, bajo licencias de propiedad abiertas, que permiten su redistribución, reutilización y aprovechamiento con fines comerciales, con el fin de que terceros puedan crear servicios derivados de los mismos.

La Diputación de Gipuzkoa desde los años ochenta tiene un convenio de cooperación informática con los municipios para definir herramientas comunes de gestión. Además, en línea con la iniciativa eEurope, inició en el año 1999 un proceso de reflexión entre la sociedad gipuzkoana que posteriormente se plasmó en el año 2002 en un plan de desarrollo de la Sociedad de la Información en Gipuzkoa denominado Plan eGipuzkoa 2005 que se planteó como objetivo hacer de Gipuzkoa un territorio avanzado de Europa en el desarrollo de la Sociedad de la Información y de garantizar que sus beneficios sean accesibles a todas las personas. Posteriormente, se puso en marcha, de nuevo en línea con las iniciativas comunitarias, la Estrategia i-Gipuzkoa2010 para el periodo comprendido entre los años 2006 y 2010. Los ámbitos de actuación prioritarios son: personas, empresas, conocimiento y Administración en los que se han desplegado distintos programas e iniciativas para mejorar paulatinamente los indicadores de utilización de Internet y las TIC por parte de la ciudadanía, las empresas y las Administraciones gipuzkoanas.

La Diputación de Bizkaia se ha centrado en el diseño de servicios innovadores concretos para la población bizkaina. Con la creación de la Fundación BiscayTIK en 2009 se pretendía impulsar la utilización de las TIC por parte de la Administración Local para desarrollar servicios avanzados de administración electrónica en los ayuntamientos de Bizkaia.

La Diputación de Álava ha puesto en marcha proyectos de modernización de los sistemas informáticos de la Administración Foral, sobre todo en el ámbito de Hacienda para acercar los servicios públicos a la ciudadanía. Ha desarrollado también aplicaciones informáticas comunes para los ayuntamientos, sin impulsar iniciativas estratégicas de mayor alcance.

Entre las iniciativas del Gobierno de Navarra destacan el I y II Plan de Promoción de la Sociedad de la Información y las Telecomunicaciones para los periodos 2000-2003 y 2004-2007 respectivamente. En el ámbito de la ciudadanía, destaca el programa Acércate @ las TIC, un programa de difusión y formación cuyo objetivo es acercar la cultura de la Sociedad de la Información y de las TIC a todos los colectivos, con especial atención a aquellos más desfavorecidos y en riesgo de exclusión digital. En el ámbito empresarial, el programa Respuesta Digital con diversas actuaciones para asesorar, divulgar, formar y apoyar económicamente a las PYMES y los sectores productivos en la introducción de las TIC en sus organizaciones para agilizar los procesos y lograr una mayor competitividad. Por otro lado se llevó a cabo una convocatoria de subvenciones para ayudar a la incorporación de las TIC en PYMES y micropymes. Respecto a las actuaciones en Administración electrónica se han impulsado los servicios electrónicos, un catálogo de los servicios disponibles y la carpeta electrónica ciudadana.

En Iparralde, cabe destacar la labor desarrollada desde la agencia para la promoción de la Sociedad de la Información, ANTIC Pays Basque. Esta agencia fue creada en 1999, tiene como misión principal acompañar la emergencia de la Sociedad de la información en el País Vasco Francés. Entre sus ámbitos de actuación destacan: las acciones de divulgación de la herramienta al público, ubicando Puntos de Acceso Permanente a Internet; el acompañamiento a las colectividades territoriales en la definición de su estrategia NTIC; y la integración de la nueva economía en el territorio vasco a través de la mutualización de los diferentes medios para los profesionales. El observatorio territorial de las TIC en el País Vasco fue creado por ANTIC en 2002 para evaluar el impacto de las TIC en el área y medir la calidad de los servicios digitales desarrollados. En el año 2010 ANTIC puso en marcha Silographic, un clúster regional de empresas creativas, de comunicación y de artes gráficas que aspira a reunir a 3.000 profesionales de toda la zona de Aquitania.

El Programa Regional de Acciones Innovadoras (PRAI) @ quitaine e-novación" fue aprobado por la Comisión Europea a finales de 2001. El objetivo del programa fue catalizar el desarrollo de la Sociedad de la Información en Aquitania. El programa se organizó en torno a seis tipos de acciones: mejorar el desempeño de las empresas regionales a través del uso de las TIC; la experimentación con alternativas de acceso a Internet de banda ancha; desarrollo de servicios locales para responder a las necesidades geográficas o temáticas de Aquitania; creación de una red de sitios piloto; desarrollo de contenidos on-line del patrimonio cultural local.