Auñamendi Eusko EntziklopediaFonds Bernardo Estornés Lasa

La guerre civile de 1936 fut une rupture majeure pour la société de Saint-Sébastien, qui avait connu une longue période de paix depuis la fin de la deuxième guerre carliste. Au cours de ces années, et depuis le milieu du XIXe siècle, la capitale du Gipuzkoa s'était profilée comme une ville de services et de tourisme après s'être libérée du corset de ses murailles. L'avènement de la République en 1931 n'a pas interrompu les vacances d'été à Donostia, bien que, comme il est logique de le supposer, une partie de l'été aristocratique se soit déplacée vers les villes de la côte basco-française, d'où elle participait à diverses activités conspiratrices contre le nouveau régime. La guerre civile et la rapide campagne de Gipuzkoa - avec la conquête de la capitale le 13 septembre 1936 - marquèrent une rupture définitive avec le Donostia-San Sebastián des premières décennies du XXe siècle. Bien que le conflit n'ait pas trop affecté la ville et qu'elle ait échappé aux combats de rue et aux possibles destructions, lorsque les défenseurs de la République acceptèrent d'évacuer la ville le 12 septembre (Barruso, 2001), le panorama que les troupes navarraises trouvèrent était à peine désolant. Face à la psychose créée par la destruction d'Irun et aux rumeurs d'incendies dans le quartier de Gros, une importante évacuation de la ville a lieu. Selon le journal falangiste Unidad, 48% des habitants de Donostia-San Sebastián auraient quitté la ville avant l'arrivée des troupes rebelles. Après la prise de Donostia-San Sebastián, le processus habituel s'est déroulé dans les villes occupées : l'arrestation des personnes pouvant être considérées comme mécontentes et la saisie des biens appartenant aux organisations et aux individus opposés au soulèvement. Mais Donostia-San Sebastián devint également l'une des principales villes de l'arrière-garde de la zone rebelle dans laquelle les divergences entre falangistes et carlistes sur les institutions du nouvel État dans la province, comme nous le verrons plus loin, ne tardèrent pas à se manifester.

Le jour même de l'occupation de Donostia-San Sebastián, le Conseil de la Défense Nationale promulgua le Décret 108, qui décrétait la saisie de tous les biens des partis et des individus qui s'étaient opposés au soulèvement, parmi lesquels les organisations nationalistes basques étaient expressément mentionnées. Mais le premier signe de la rupture de la coexistence dans la capitale de Saint-Sébastien fut sans aucun doute l'arrestation des mécontents, concentrés dans la prison d'Ondarreta et dans la prison improvisée de Zapatari - où se trouvait peut-être la caserne de la Garde d'Assaut, connue sous le nom de "El Infierno" (l'enfer) - ainsi qu'au Kursaal. Les cours martiales et les exécutions de prisonniers commencent bientôt. Parmi les victimes les plus importantes de la répression franquiste figurent les prêtres nationalistes fusillés en octobre 1936 dans le cimetière d'Hernani. Il faut y ajouter ceux qui ont été exécutés à Oiartzun et dans la carrière de Bera-Vera de Bidasoa, sans que l'on puisse pour l'instant donner un chiffre approximatif de ceux qui ont été exécutés dans la capitale Saint-Sébastien. Cependant, nous pouvons affirmer que le nombre de personnes fusillées dans la capitale du Gipuzkoa est inférieur à celui des autres capitales provinciales. Selon les données du registre civil, entre septembre 1936 et juillet 1941, 159 personnes ont été exécutées à Donostia-San Sebastián.

Exécutés à Donostia-San Sebastián (1936-1941)

Parmi les personnes exécutées dans la capitale de Donostia-San Sebastián figure le conseiller socialiste Luis Iglesias Ansaño, qui avait été arrêté à Alicante à la fin de la guerre civile. Iglesias, commissaire de brigade, est emprisonné à Orihuela, d'où il est transféré à Donostia-San Sebastián en mars 1940. Jugé en cour martiale le 27 avril 1940, il est fusillé le 27 août de la même année. Selon les données disponibles, à partir de février 1943, il semble qu'il n'y ait plus eu de condamnés à mort au Gipuzkoa, ce qui ne signifie pas que des prisonniers du Gipuzkoa n'aient pas été exécutés ailleurs, mais on peut supposer que les exécutions se sont terminées vers la fin de 1942 et le début de 1943. Cela ne signifie pas pour autant que la répression s'est arrêtée, car entre octobre 1936 et juillet 1945, nous pouvons localiser au moins 280 Gipuzkoans qui ont dû comparaître devant des cours martiales, dont au moins 25 ont été condamnés à mort.

Cependant, bien que la justice militaire puisse avoir les conséquences les plus dramatiques, ce n'est pas la seule juridiction mise en place par le franquisme qui a eu un impact significatif sur Donostia-San Sebastián. Chronologiquement, après la justice militaire, c'est l'application du décret 108 qui a eu un effet significatif : pour mettre en œuvre ses dispositions, des commissions provinciales de saisie des biens (C.P.I.B.) ont été créées, et celle du Gipuzkoa a commencé à fonctionner en juillet 1937, bien que sa constitution date de janvier de la même année. Bien que nous ne disposions pas de beaucoup d'informations sur le travail de la Commission provinciale, en août 1939, c'est-à-dire à la fin de son existence, elle estimait qu'elle administrait plus de cent propriétés urbaines à Donostia-San Sebastián, représentant quelque six cents appartements, qui rapportaient aux caisses de l'État franquiste plus de 44 millions de pesetas, c'est-à-dire plus de 268 000 euros.

Mais la répression économique ne s'arrête pas aux actions de la Commission provinciale. Peu avant la fin de la guerre, en février 1939, est publiée la loi sur les responsabilités politiques (L.R.P.), extrêmement sévère, qui considère comme criminels des actes tels que le fait d'avoir été membre d'un des partis politiques opposés au soulèvement ou d'avoir fui à l'approche des troupes rebelles. Seuls les simples militants des organisations syndicales ont été exemptés de responsabilité. Ainsi, un total de 306 Donostiarras ont été poursuivis par la Cour régionale des responsabilités politiques, dont 143 ont été condamnés par cette même cour, qui a imposé des peines s'élevant à plus de 65 millions de pesetas (394.122,70 euros), soit une peine moyenne de 275 euros pour chacun des accusés. Parmi les personnes condamnées en application de la loi sur les responsabilités politiques, on peut citer le maire républicain de Donostia-San Sebastián -Fernando Sasiain Baun- qui est l'une des treize personnes de San Sebastián condamnées à la perte totale de leurs biens. Parmi les personnes condamnées à cette peine à Donostia-San Sebastián figurent Julián Amilibia, frère du député du Front populaire du Gipuzkoa, et les commandants de la Garde civile du Gipuzkoa, García Ezcurra et Saturnino Bengoa - qui deviendra le chef de l'Ertzaña créée par le gouvernement basque - et José Miguel Gomedio, directeur provincial d'Ezquerra Vasco, responsable provincial d'Ezquerra Vasca Federal, le parti politique dirigé par le maire de Donostia-San Sebastián, et procureur du tribunal populaire d'Euzkadi, entre autres.

Un cas remarquable, qui illustre l'extrême cruauté de la loi, est celui du conseiller Luis Iglesias, qui, comme nous l'avons vu, avait été fusillé en août 1940. Malgré cette circonstance, la Cour lui imposa en juillet 1941 une amende de 100 pesetas en 1941 (équivalent à environ 132 euros), à payer par ses proches. Mais cette circonstance n'est pas exclusive à Iglesias, puisqu'elle se répète dans au moins quinze autres cas d'accusés dans le Gipuzkoa. Même des personnes qui n'avaient rien à voir avec le soulèvement, et qui ont même été assassinées pendant la période où Donostia-San Sebastián est restée sous le contrôle des républicains - comme dans le cas du commandant militaire du Gipuzkoa, León Carrasco Amilibia - sont poursuivies en vertu de la loi sur les responsabilités politiques. Cependant, dans le cas de Carrasco, il est acquitté en juillet 1941. Bien que la loi sur les responsabilités politiques ait prolongé son activité jusqu'en 1945, en 1942, face au risque d'effondrement de l'administration de la justice, une profonde réforme a été décrétée, qui a grandement facilité l'application de ladite loi. Ainsi, bien qu'en juillet 1945 le dernier cas de responsabilité politique d'un citoyen de Saint-Sébastien ait été rejeté, aucune condamnation n'avait été prononcée depuis mars 1943, la dernière étant celle de Fortunata Decimavilla, condamnée à une amende de 250 pesetas pour s'être exilée en France.

La dernière loi que le franquisme a mise en œuvre pour se venger de ceux qui n'étaient pas favorables au régime est la loi de répression de la franc-maçonnerie et du communisme, promulguée en 1940. Malgré son titre, cette loi était principalement dirigée contre les francs-maçons et son incidence est limitée au Pays basque, en raison de la faible présence de francs-maçons. Dans le cas de Donostia-San Sebastián, seuls seize francs-maçons résidents ont été condamnés en application de cette loi. Le cadre répressif est complété par l'épuration qui a été menée dans tous les domaines de travail. Il reste encore beaucoup à étudier sur ce sujet, mais nous connaissons déjà les données relatives à deux secteurs importants : l'éducation et l'administration locale. Le cas de l'éducation est celui qui a le plus progressé ces dernières années et nous pouvons déjà affirmer que 31% des enseignants en poste dans la capitale du Gipuzkoa ont été sanctionnés, dont 27 ont été expulsés de l'enseignement. En revanche, seuls trois enseignants du secondaire ont été sanctionnés, bien que dans deux cas ils aient été exclus du corps (Barruso, 2002). En ce qui concerne l'administration locale, sur les 1 369 employés municipaux de Donostia-San Sebastián, 401 ont disparu à cause de la guerre. Parmi les autres, 283 ont été licenciés dans les premiers temps, suivis, comme le souligne Félix Luengo, par une centaine d'autres dans les mois suivants (Luengo, 2000, p.414).

Après l'occupation de Donostia-San Sebastián, la ville est devenue l'une des principales places de la zone occupée. Grâce à une importante colonie de Madrilènes, et surtout de Catalans, Donostia-San Sebastián s'est rapidement remise du conflit. Mais, bien qu'étant une ville d'arrière-garde, elle n'a pas été épargnée par la lutte politique entre les différents groupes politiques qui ont soutenu le soulèvement. Les monarchistes de la Renovación Española, absents dans le reste de la province, sont les premiers à réagir et, le 14 septembre, c'est-à-dire le lendemain de l'occupation de la ville, ils publient à nouveau El Diario Vasco. Son directeur, Ramón Sierra Bustamante, fut nommé gouverneur civil et fut chargé de nommer le nouveau conseil municipal de Donostia. Celui-ci est nommé le 7 octobre 1936, avec à sa tête l'avocat monarchiste José Múgica y Múgica, qui préside un conseil municipal à majorité carliste (9 conseillers), avec une représentation falangiste (5 conseillers), monarchiste (2 conseillers) et deux autres conseillers sans appartenance politique connue.

Mais Múgica ne reste pas longtemps à la tête de la mairie de Donostia. Les divergences entre les groupes politiques entraînent sa destitution et son exil à Estella en février 1937. Un autre monarchiste -José María Angulo- fut placé à la tête du Conseil municipal, les traditionalistes augmentant leur représentation de neuf à onze conseillers, au détriment des falangistes qui virent leur présence réduite à trois conseillers. De leur côté, les monarchistes ont également augmenté leur représentation à cinq conseillers. Mais la mairie d'Angulo ne dure pas non plus. Suite à l'unification de la Falange Española y de las JONS et de la Comunión Tradicionalista au sein du nouveau parti unique FET y de las JONS, le maire est révoqué en octobre 1937 et remplacé par le traditionaliste Antonio Paguaga, qui parvient à trouver un équilibre entre les différentes familles politiques et à consolider un conseil qui poursuivra son activité jusqu'en 1942. Cette année-là, à la suite de la crise politique née de l'attentat de Begoña et de l'affrontement croissant entre les carlistes guipuzcoans et le régime, le maire est révoqué et remplacé par Rafael Lataillade, monarchiste, délégué du ministère de l'industrie et signataire - en 1943 - d'une lettre adressée à Franco dans laquelle il demandait une alternative monarchiste au régime. Malgré cela, il reste en fonction jusqu'en 1948. Pendant son mandat, la décision fut prise de déplacer la mairie de son ancien emplacement - l'actuelle bibliothèque municipale - à son emplacement actuel, l'ancien casino, fermé depuis 1923, lorsque rimo de Rivera interdit les jeux d'argent en Espagne.

Maires de Donostia-San Sebastián sous le régime franquiste (1936-1975)

Lorsque les premières "élections" organiques ont lieu en novembre 1948, la mairie est occupée par Félix Azpilicueta, qui a remplacé Javier Saldaña, révoqué en décembre 1947. Les élections organisées par le franquisme divisent le pouvoir municipal en trois tiers (famille, syndicat et entités), dont seul le premier, et avec de nombreuses restrictions, peut faire l'objet d'un vote direct. Pour l'élection du tiers familial, seuls les chefs de famille avaient le droit de vote, à condition qu'ils ne soient pas concernés par l'une des nombreuses causes d'exclusion qui existaient et qui visaient essentiellement à exclure les soi-disant "mécontents" et à favoriser un résultat presque plébiscitaire pour les candidats du Mouvement. Dans le cas de Donostia-San Sebastián, qui compte plus de 100 000 habitants, le nombre de personnes ayant le droit de vote a été réduit à un peu plus de 31 000. Dans les autres tiers, le vote est encore plus restrictif. Dans le tiers syndical, seuls les délégués syndicaux votaient (40 dans le cas de Donostia-San Sebastián), tandis que les représentants du tiers des entités étaient élus par les conseillers des deux tiers précédents parmi les personnes désignées par les entités ayant le droit de représentation à Donostia-San Sebastián. Le résultat fut un conseil composé de quatre conseillers d'affiliation falangiste, quatre traditionalistes et dix considérés comme "sans affiliation", dont la première femme conseillère municipale de Donostia-San Sebastián : Eloísa Velasco. Le poste de maire revient à Javier Saldaña - officier de marine et falangiste - qui reste en fonction jusqu'en 1952. Cette année-là, Antonio Pagola est nommé à la tête de la municipalité. En 1958, Antonio Vega de Seoane lui succède et reste maire jusqu'en 1961. Cette année-là, Nicolás Lasarte lui succède, puis José Manuel Elósegui en 1964. Son successeur, José Miguel Muñoa, ne resta en fonction que d'octobre 1968 à juin 1969, date à laquelle lui succéda l'un des maires les plus controversés du franquisme, Felipe de Ugarte, qui conserva le pouvoir municipal jusqu'en décembre 1974. Les derniers maires du régime ont été Francisco Lasa (de mars 1974 à mars 1977) et Fernando de Otazu, qui a cédé la place en septembre 1978 à la Gestora Municipal présidée par le socialiste Ramón Jáuregui, qui a exercé le pouvoir municipal jusqu'aux élections municipales de 1979, au cours desquelles le nationaliste Jesús María Alkain a été élu maire.

Les effets de la guerre ont été rapidement surmontés à Donostia-San Sebastián et l'exode de la population a été rapidement compensé, et pas seulement par la présence d'étrangers venus dans la ville pour servir d'arrière-garde à la "zone nationale". De nombreux Donostiarras qui avaient quitté leurs maisons lors de l'entrée des troupes rebelles dans la ville sont rentrés chez eux, non sans problèmes, et dans certains cas, leurs maisons ont été occupées par des réfugiés de la zone républicaine (Barruso, 1999 b). Mais en dehors du conflit, Donostia-San Sebastián est devenu le principal centre culturel des rebelles. Des revues comme La Ametralladora, dirigée par Miguel Mihura, et l'hebdomadaire falangiste Vértice, auquel ont collaboré Eugenio D'Ors, Pedro Laín Entralgo et Dionisio Ridruejo, entre autres, ont été publiées dans la capitale du Gipuzkoa. Outre les personnes mentionnées ci-dessus, de nombreux intellectuels et écrivains ont vécu dans la ville pendant la guerre. C'est le cas de Josep Pla, Manuel Aznar et Víctor de la Serna.

La fin du conflit et le transfert de nombreuses autorités de l'État nouveau à Madrid ont entraîné un certain déclin de la capitale de Saint-Sébastien par rapport au "boom" qu'elle avait connu pendant la guerre. Rapidement, le rationnement et l'"estraperlo" (sorte de marché noir) font leur apparition, même si le Pays basque n'est pas l'une des régions où la crise se fait le plus sentir. Cependant, le déclenchement de la Seconde Guerre mondiale - Donostia-San Sebastián devient un lieu de refuge pour les personnes fuyant les nazis - et le fait que Franco choisisse la ville comme résidence d'été - après que la mairie de Donostia-San Sebastián a acheté le palais d'Ayete, appartenant à la duchesse de Bailén - atténuent en partie la perte de poids politique de la ville pendant la guerre civile. La fin de la Seconde Guerre mondiale place le régime dans une situation difficile. Bien que l'opposition commence à se manifester timidement à l'intérieur du pays, ses activités ne dépassent pas le stade purement symbolique, comme dans le cas de l'ikurriña qui, en 1946, est placée par Joseba Elósegui sur la tour de la cathédrale du Buen Pastor, ou le fait qu'en 1947, les nationalistes parviennent à brouiller Radio San Sebastián et à diffuser un message du lehendakari Aguirre à l'occasion de l'Aberri Eguna.

La consolidation du régime dans les années 1950, à la suite du pacte avec les États-Unis, a signifié l'admission du franquisme dans la communauté internationale, ce qui a permis au régime de se maintenir et de connaître un processus de développement social et économique important, une fois les tendances autarciques abandonnées. En ce qui concerne Donostia-San Sebastián, les transformations ont commencé en 1949. Cette année-là, l'évêché de Saint-Sébastien est créé, le siège épiscopal revenant au prélat catalan Jaime Font Andreu. Le siège de Donostia encouragea le développement des associations, principalement par le biais de la Confrérie des travailleurs de l'action catholique (HOAC) et de la Jeunesse ouvrière catholique (JOC), organisations qui, au fil du temps, devinrent la base d'un sentiment d'opposition au régime et de la transmission des sentiments basques, ce qui se traduisit par le soutien aux grèves de 1951 et 1956, contrairement à la grève de 1947, qui n'eut pratiquement aucune répercussion dans la ville. L'élément le plus marquant du poids social de l'Église dans les années du franquisme est peut-être l'accord, adopté en 1947, pour la construction de la statue colossale du Sacré-Cœur au sommet du mont Urgull, un projet qui aurait même été contesté par certains conseillers municipaux - qui préconisaient un emplacement plus discret - mais qui a finalement été réalisé.

Mais la transformation la plus importante qu'ait connue la ville entre 1950 et 1970 est sans doute le développement urbain. Dans les années 1950, l'industrie de la capitale avait connu un essor notable (Azucarera del Ebro, Koipe, Savin...) qui s'est traduit par une augmentation significative de la population, qui est passée d'un peu plus de 100 000 habitants en 1940 à 135 000 en 1960. Cette croissance démographique, comme il est logique de le supposer, a entraîné un développement urbain qui s'est déroulé fondamentalement entre 1940 et 1960. Pour le grand développement urbain de Donostia-San Sebastián, l'ancien projet d'urbanisation de la zone située entre le pont María Cristina et le pont de fer a été relancé. Diverses vicissitudes et la guerre civile ont retardé le projet jusqu'en 1947, lorsque la construction des deux premiers bâtiments de l'Avenida de Sancho el Sabio a commencé. Entre 1950 et 1960, le reste des bâtiments fut construit jusqu'à la Plaza de Pío XII, où furent édifiés en 1955 le nouveau gouvernement civil et le bâtiment de l'Instituto Nacional de Previsión (Institut national de prévoyance). En 1961, après la démission de Vega de Seoane, comme mentionné plus haut, Nicolás Lasarte devient maire. Le nouveau maire, ancien requeté et ex-combattant, était étroitement lié à la Caja de Ahorros Municipal, dont il était le président. Très lié à la ville, membre de plusieurs sociétés populaires et président de l'Orfeón Donostiarra, il célèbre pendant son mandat le centenaire de la démolition des murailles et inaugure les illuminations du Monte Urgull (1963) - inaugurées pendant la Semana Grande où se tient le premier concours international de feux d'artifice - et de La Concha (1964). Pendant son mandat, l'association catalane "Amigos de San Sebastián", composée presque exclusivement de Catalans réfugiés dans la ville pendant la guerre civile, a financé la construction de la fontaine lumineuse de la Plaza de Pío XII. Mais son mandat a également été marqué par des événements tels que les inondations de 1963 et l'incendie qui a détruit l'immeuble de la Poste sur la place du Buen Pastor. Le mandat de son successeur - José Manuel Elósegui (1964-1968) - est considéré par Luengo comme les "années de la plus grande expansion urbaine de la ville, avec un rythme effréné de construction et d'affaires immobilières". Cet industriel du papier, président de la Chambre de commerce et de l'Union du papier et des arts graphiques, est à l'origine de l'inauguration de l'exposition installée sur la Plaza de Pío XII pour commémorer les "25 ans de paix" organisée par le régime à l'occasion de l'anniversaire de la fin de la guerre civile.

De même, les années 1960 ont été marquées par une plus grande ouverture dans les domaines de la culture et de l'information. La loi dite "loi Fraga" de 1966 permet une plus grande liberté de la presse et des associations, mais l'ouverture politique est inexistante. Le sentiment nationaliste se développe considérablement dans ces années et permet la prolifération des ikastolas, qui sont régularisées tout au long des années 1960. Cependant, le désintérêt pour le régime se fait de plus en plus sentir. Les élections de 1963, où les trois conseillers du tiers familial n'obtiennent qu'un peu plus de 3 000 voix, montrent que les habitants de Saint-Sébastien prennent leurs distances avec les organes "représentatifs" que leur propose le régime. Si l'opposition est encore rare et peu organisée, la fin des années 1960 voit apparaître ce qui deviendra l'un des principaux problèmes à long terme : la violence de l'ETA (Euskadi ta Askatasuna-Euskadi et Liberté). À partir de 1968, lorsque l'ETA assassine le commissaire de la Brigade politique et sociale - Melitón Manzanas - le climat devient de plus en plus tendu. Cette même année, à l'occasion de la célébration de l'Aberri Eguna, les Forces de l'ordre public effectuent un déploiement jusqu'alors inconnu dans la ville. En août 1968, le premier "état d'urgence" est déclaré. En 1970, la ville connaît les échos du "processus de Burgos" avec une grève générale qui paralyse Donostia-San Sebastián et l'ETA enlève le consul allemand dans la capitale de San Sebastián.

Au même moment, en juin 1969, l'un des maires Franquistes les plus controversés de Donostia-San Sebastián occupe la mairie : Felipe de Ugarte y Lambert de Sainte-Croix. Ugarte, délégué du ministère de l'information et du tourisme, volontaire pendant la guerre et enseigne provisoire, a pris certaines des décisions les plus importantes pour la ville. Parmi celles qui peuvent être considérées comme des succès, on peut citer la vente de la Compagnie municipale de téléphone de Saint-Sébastien à la Compagnie nationale de téléphone d'Espagne, ce qui a permis au téléphone de connaître un développement important dans la ville, compte tenu de la demande croissante de lignes et des multiples problèmes liés à leur prise en charge. Au cours de son mandat, la mairie acquiert pour la ville le palais Miramar, dont le parc est mis à la disposition des habitants de Saint-Sébastien et dont les installations, une fois restaurées, sont devenues le lieu des manifestations culturelles de la ville. Cependant, son mandat contient des décisions qui peuvent être considérées comme pour le moins controversées. Il s'agit de la démolition, en 1973, de deux bâtiments emblématiques de Donostia-San Sebastián. Le Kursaal et les arènes "El Chofre". Il a fallu près de trois décennies pour que la ville récupère un bâtiment à l'emplacement de l'ancien Kursaal et pour qu'une arène moderne soit construite sur le terrain d'Illunbe. La même année, le palais connu sous le nom de Torres de Arbide, composé de trois bâtiments, dont deux jumeaux, situé au croisement de la Calle Echaide et du Paseo de los Fueros, a été démoli - au milieu d'une grande controverse. Lorsque la Caja de Ahorros Municipal a acquis les bâtiments, ils ont été démontés pierre par pierre et déplacés à Miramón, où on peut encore les voir aujourd'hui.

En 1970, parallèlement à la construction du quartier d'Amara jusqu'à Anoeta, d'autres quartiers ont été développés dans lesquels le manque d'équipements et d'urbanisation était évident. Il s'agit surtout du "couloir oriental" dans lequel se sont développés les quartiers de Roteta, Buenavista et La Paz, promus par l'Institut national du logement en 1967, et Bidebieta. Le développement de la ville a généré le besoin de nouvelles installations et, entre 1959 et 1960, la Résidence de Santé et l'Hôpital du Gipuzkoa ont été inaugurés à Zorroaga, tandis que l'ancien Hôpital Manteo disparaissait. Dans la dernière zone d'Amara, à Anoeta, une ville sportive a été créée avec des terrains d'athlétisme, un vélodrome (1970) et la construction du Palais des Glaces (1973). Les transports ont également connu une évolution importante. En 1953, le chemin de fer Plazaola disparaît et en 1958, le tramway Hernani disparaît. En 1954, la station Topo est déplacée de la rue Peñaflorida à son emplacement actuel sur la Plaza de Easo. En 1968, avec la disparition du tramway urbain, les trolleybus ont commencé à être remplacés par des autobus et au début des années 70, face au développement du trafic routier, les premiers parkings souterrains de la ville ont été ouverts. En 1971, le contournement de Donostia-San Sebastián a été ouvert, ce qui a permis à une grande partie du trafic de la N-I de ne pas passer par la ville. Dans les années 1970, Donostia-San Sebastián a connu une énorme transformation urbaine qui a façonné la ville pendant plusieurs décennies, jusqu'à ce que, plus récemment, un nouveau remodelage de la ville soit entrepris, qui a façonné le Donostia-San Sebastián du XXIe siècle.

Ugarte a été démis de ses fonctions en 1974, après de nouvelles élections, et a été remplacé par Francisco Lasa, propriétaire de bateaux de pêche, président du syndicat vertical de la pêche de 1959 à 1971 et conseiller municipal à partir de 1970. La complexité et le développement de la ville se manifestent par l'augmentation du budget municipal qui, en 1975, s'élevait déjà à 660 millions de pesetas. Pendant son mandat, les travaux de la "variante" (périphérique), inaugurée en 1975, et du réservoir d'Añarbe, qui a permis d'améliorer considérablement l'approvisionnement en eau de la ville, ont été achevés. La construction du barrage a mis fin au problème d'approvisionnement en eau qui durait depuis le XIXe siècle. Bien que l'eau provienne initialement du fleuve Añarbe, l'épidémie de typhus de 1902, qui a causé quarante décès et qui a été imputée à la contamination de l'eau, a entraîné l'achat du domaine d'Artikutza en 1919. L'augmentation de la consommation a conduit à la création, en 1968, de la "Mancomunidad de Aguas del Añarbe" pour faire face au problème, qui a été résolu avec l'inauguration du barrage susmentionné. La même année, en 1975, fut inauguré l'espace monumental "Peines del Viento", œuvre de l'architecte Peña Ganchegui et du sculpteur de Saint-Sébastien Eduardo Chillida, décédé en 2002.

Sur le plan culturel, la ville a également connu un développement important. En 1956, l'Université et les études techniques de Gipuzkoa (EUTG) sont créées, en partie pour pallier le manque d'études universitaires dans la ville. En 1961, l'université de Navarre inaugure l'école d'ingénieurs dans l'actuel bâtiment du "Centre culturel Koldo Mitxelena" et en 1968, la faculté de droit est créée, dépendant de l'université de Valladolid. Le lancement du Festival international du film en 1953 a donné une impulsion importante au tourisme dans la ville et à l'organisation d'événements destinés à attirer ou à prolonger le séjour des vacanciers dans la ville. Mais la vie culturelle de Donostia-San Sebastián avait aussi d'autres attraits, comme les travaux du "Círculo Cultural Guipuzcoano", rouvert en 1945 et présidé par le médecin Leandro Martín Santos. Dans les années 1960, la culture en langue basque connaît un grand essor. La création du groupe "Ez dok Amairu" par des auteurs-compositeurs-interprètes basques tels que Mikel Laboa, Xabier Lete, Benito Lertxundi... pour la plupart originaires de Saint-Sébastien, a eu un grand impact. Des initiatives culturelles telles que celles promues par la librairie "Ramos", lieu de rencontre littéraire, et d'autres librairies comme "Manterola", "Graphos" et "Lagun" ont contribué à développer la vie culturelle de la ville. Dans le domaine de l'art, le groupe "Gaur" - qui comprenait des artistes tels que Jorge Oteiza, Eduardo Chillida, Remigio Mendiburu, Amable Arias, Rafael Ruiz Balerdi et José Luis Zumeta - a apporté une contribution décisive au développement culturel de la ville. Dans le domaine de la musique, il faut souligner les concerts organisés par l'"Asociación de Cultura Musical" (Association de culture musicale), qui donneront naissance à la "Quincena Musical" (Quinzaine musicale) et au Festival de jazz, qui se tiendra à partir de 1965 sur la Plaza de la Trinidad réaménagée.

Le 20 novembre 1975, Francisco Franco meurt, mais sa mort ne signifie pas la disparition immédiate du régime qu'il avait mis en place. Le maire, Francisco Lasa, reste en fonction après la mort du dictateur, mais l'environnement politique devient de plus en plus compliqué. Le 4 mars 1976, le terrorisme de l'ETA fait irruption dans la ville et assassine José María Araluce, président du Conseil provincial, son chauffeur et trois policiers de sa garde rapprochée. Le lendemain, l'extrême droite fait son apparition à Donostia-San Sebastián et les événements de Vitoria-Gasteiz et de Montejurra marquent le pouls politique. En 1977, un changement politique se profile à l'horizon et le 19 janvier de cette année-là, l'ikurriña est légalisée, elle est arborée la nuit de la fête patronale de la ville sur la Plaza de la Constitución. En mars 1977, Lasa quitte ses fonctions de maire et est remplacé par Fernando de Otazu, adjoint au maire. Cependant, son mandat est de courte durée et, après les élections de 1977, les conseillers municipaux expriment leur désir de démissionner. Finalement, le 24 septembre 1978, sous la présidence du socialiste Ramón Jáuregui, la commission municipale de gestion entre en fonction. Elle est composée de représentants du PSOE (Parti socialiste ouvrier espagnol) (6), de l'EAJ-PNV (Eusko Alderdi Jeltzalea - Parti nationaliste basque) (6), de Gipuzkoa Unida (3), et d'un représentant du PCE (Parti nationaliste basque) (6), de Gipuzkoa Unida (3), et un représentant du PCE (Parti communiste basque), Euskadiko Ezkerra, EIA (Euskal Iraultzale Alderdia-Parti révolutionnaire basque), EMK (Mouvement communiste d'Euskadi-Euskal Mogimendu Komunista), ESB (Euskal Sozialista Biltzarrea-Parti socialiste basque), Démocratie chrétienne basque et Démocrates indépendants. Avec l'entrée en fonction de la Gestora, qui gouverne le conseil municipal par intérim jusqu'aux premières élections municipales organisées depuis 1931, le long chapitre du franquisme à Donostia-San Sebastián s'achève.

• BARRUSO BARÉS, Pedro: "Los siglos XIX y XX" en Gómez Piñeiro, F. Javier-Sáez García, Juan Antonio: Geografía e Historia de Donostia-San Sebastián, Instituto Geográfico Vasco "Andrés de Urdaneta", Donostia-San Sebastián, 1999, pp. 95-120.
• BARRUSO BARÉS, Pedro: "El difícil regreso. La política del Nuevo Estado ente el exilio guipuzcoano en Francia" en Boletín Sancho El Sabio, nº 11, pp. 101-140, Vitoria 1999.
• BARRUSO BARÉS, Pedro: "La misión diplomática del embajador francés Jean Herbette durante la Guerra Civil" en Bulletin d'Histoire Contemporaine de l'Espagne, nº 28-29, décembre 1998-juin 1999, Aix en Provence, 2001, pp. 120-134.
• BARRUSO BARÉS, Pedro: "La destrucción de la convivencia. Represión y Primer Franquismo en Gipuzkoa" en Guerras Civiles i posguerras, Lleida, 2002, pp. 656-668.
• LUENGO TEIXIDOR, Félix: "En la memoria cercana: 1936-2000" en Artola, Miguel (Ed.) Historia de Donostia-San Sebastián, Ed. Nerea, Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián, Donostia-San Sebastián, 2000, pp. 347-478.

PBB