Le 27 avril 1979, après une semaine anti-nucléaire au niveau d'Euskadi, une grande manifestation a eu lieu à Bilbao. Le week-end, des dizaines de pièges dans les mairies, des manifestations locales, des tables rondes, des remises de dossiers aux mairies, etc... se déroulent un peu partout dans Padre Vasco. Le 11 mai, une assemblée des travailleurs portuaires avec des représentants de la SLMN KAIA et OTP a décidé de boycotter la cargaison du vapeur Covadonga composée de divers matériaux pour la centrale nucléaire de Lemniz, y compris entre autres la partie du réacteur endommagée par ETA en l'attentat du 17 mars 1978 à l'unité centrale. Après quatre jours d'attente, le Covadonga doit se rendre à Bordeaux où les ouvriers du port, coordonnés avec les Basques, posent problème pour le déchargement du matériel à destination de Lemniz. Des dockers anglais envoient des télégrammes de solidarité aux ouvriers de Biscaye. Dans la nuit du 15, les responsables du navire le transfèrent sur le Nore to III et le débarquent le lendemain au quai du factor à ENUSA (Estudios Nucleares, SA).