Política Interna. En lo tocante a la política nacional, residió -en mayor medida aún que su padre- en Francia, realizando sólo 5 viajes a Navarra. Durante la segunda parte de su reinado ostentó el cargo de senescal-gobernador Clemente de Launnay (1258-1269), quien tuvo que enfrentarse, entre otros problemas, a la inestabilidad de las fronteras con Alava y Guipúzcoa, a causa del bandolerismo. La administración del reino se centraliza, al modo francés, en el palacio o curia regia, que dará origen a dos instituciones: el Consejo Real y la Cort (alto tribunal de justicia). El Consejo Real, del que formaban parte los ricoshombres, designaba al «Amo» y al senescal. Los oficios de corte son los más altos cargos administrativos (senescal; chambelán, encargado de finanzas y el canciller). La cancillería irá adaptando los viejos usos diplomáticos navarros a la moderna política europea. La organización territorial en Merindades, instaurada en el reinado anterior, se afianza, siendo asimilable al sistema francés de bailías. Por su parte, la organización fiscal de Teobaldo I se consolida, constituyendo el germen de la Cámara de Comptos. La justicia está administrada por la Cort, los alcaldes de apelación o de mercado y los alcaldes locales, de primera instancia. El aparato defensivo del reino está basado en las fortificaciones de villas y castillos, que ya no se ceden en «honor», ya que la defensa del territorio corre a cargo del Merino. Todo este sistema de reformas, que constituyen la más destacada aportación de la casa de Champaña, responden al incremento de la autoridad real frente al poder territorial-nobiliario, y a la centralización del reino que culminará con la casa de Evreux. v. CHAMPAGNE. Casa de; NAVARRA. Hist.
Xabier LASALLE
Xabier LASALLE