Político y diplomático uruguayo de origen vasco, nació en Montevideo a finales del siglo XVIII y murió en el 1868.
Estudió la carrera de Derecho y desempeñó importantes cargos políticos: diputado por su ciudad natal ( 1828); ministro del Interior en dos ocasiones; diputado de la Asamblea Legislativa; ministro de Gobierno y de Relaciones Exteriores (1839); ministro plenipotenciario en París, Londres, Madrid y Cerdeña; nuevamente ministro de Gobierno y Relaciones Exteriores (1855). Ocupando este último puesto, firmó un tratado con Inglaterra sobre la abolición de la trata de negros. Fundó el Registro Nacional y redactó la Constitución política de su país.