Gouvernant un pays essentiellement agricole, deux choses inquiétaient Don Carlos, en particulier l'établissement d'une bonne industrie. Yanguas déclare à ce propos :
"En 1376, il prêta 500 livres au conseil de Larraga pour construire un barrage sur la rivière Arga. En 1366, il ordonna de louer une maison à Estella pour un drapier, un teinturier et un tisserand, qu'il avait ordonné de venir d'Aragon pour faire du tissu, et que le bailli et le receveur leur payassent sans excuse les salaires qu'on leur vantait, sous peine de le faire de leurs propres poches. En 1372, il ordonna de payer 30 florins à Miguel de Mazas, drapier, à Valero de Zaragoza, pilatre, et à maître Bernar, teinturier, qu'il avait fait venir de Saragosse pour voir où dans son royaume on pouvait bien faire des drapiers, principalement à Pampelune, Puente la Reina et Estella. En même temps, il envoya Don Ponz Eslava et Zalema Zaragozano, un Maure, à Saragosse pour examiner de quelle manière "Les moulins, les chaudières, les barres de traction et autres dispositifs avec lesquels les tissus étaient fabriqués ont été fabriqués. En 1376, il ordonna la fabrication d'un bâton pour habiller les tissus dans le moulin du pont de Tudela."