Político nacido en Trespaderne (Burgos). Licenciado en Empresariales por la Universidad de Deusto. Entre 1989 y 1991 fue consejero de Economía del Gobierno Vasco. Tras ejercer como Secretario general de Estructura Agrarias y de la Energía en el Ejecutivo central, en 1994 fue nombrado ministro de Agricultura.
En 2004 asume la presidencia de Red Eléctrica de España (REE).