Personalidad socialista. Miembro designado el 31 de enero de 1932 por las Comisiones gestoras de las cuatro Diputaciones vasco-navarras para redactar el Proyecto de Estatuto del País Vasco-Navarro, que fue acomodado a la Constitución de 1931 en todos aquellos puntos en los que los proyectos anteriores adolecían de falta de garantías democráticas para el individuo. Fue activo propagandista del mismo antes de la Asamblea de 1932, en especial en Navarra.