Jurista, político, diplomático y periodista uruguayo de origen vasco, nacido en Montevideo en 1876. Falleció en la capital uruguaya en el año 1948.
Perteneció al Partido Blanco, siendo diputado entre los años 1913-1919 y senador en 1920 y 1941. Integró la Asamblea General Constituyente de 1916, fue embajador en la República Argentina (1931-1933). Dirigió la revista Las primeras ideas junto al Dr. Luis A. de Herrera y Juan A. Ramírez en 1893, así como también La Democracia en 1912. Fundador del diario El País de la ciudad de Montevideo en 1918.
Una calle del barrio montevideano de Carrasco lleva su nombre.