Militar vizcaino, nacido en la casa Jauregi de Meñaka -según algunos autores en Mungia- el 29 de mayo de 1788 y muerto con posterioridad a 1853 en Madrid. Era estudiante al sobrevenir la invasión napoleónica, alistándose en el I Batallón de Infantería de Voluntarios de Vizcaya en noviembre de 1809. Dos años después pasa como sargento primero a las órdenes del general Mendizábal, a quien se había encargado la organización de las partidas guerrilleras en las provincias vascas, unificándolas. Adscrito al Regimiento de Cazadores de Vizcaya, tomó parte en las acciones, de Nabarniz y Gernika. En 1813, siendo alférez, se incorporó al Regimiento de húsares de Cantabria, participando en la batalla de Vitoria y en las operaciones de control del Bidasoa para evitar el regreso a territorio peninsular de las tropas francesas que huían. Tras ocupar diversos puestos, en 1819, estando destinado a Ultramar, solicitó la baja en el Ejército. En 1820 conspiró reclutando tropas contra el régimen constitucional. Intentó ganar para la causa realista al general Jaúregui, quien le denunció. En su traslado preso de la capital guipuzcoana a Bilbao en 1821, fue libertado por sus hombres, siendo condenado a muerte en rebeldía. A continuación su actividad se volcó en organizar a los "Defensores de la Fé", tomando parte en diferentes tentativas anticonstitucionales como la de Salvatierra. En agosto de 1822, reunidos en el navarro valle de Arakil, los jefes de las partidas realistas, acordaron nombrar a Zavala Comandante General de las Provincias Vascongadas y presidente de la Junta Gubernativa. Ascendido a coronel por la llamada Regencia de Urgel, participó en acciones bélicas en territorio navarro. Disuelta esta regencia y constituida la de Oiartzun, el general Eguía le confirmó como Comandante General en enero de 1823, ascendiéndole a brigadier y, poco después, a mariscal de campo. Al restablecerse el absolutismo publicó Detalle general de todas las acciones del ejército realista en las Provincias Vascongadas (Bilbao, 1823). El mismo año, las Juntas Generales de Bizkaia le eligen Diputado General por la parcialidad gamboína. Tras ocupar distintos destinos se retira a Mungia, dedicándose de lleno a la actividad política. En julio de 1833 pasó a ocupar, con Pedro Manuel de Uhagón, el cargo de Diputado General. A la muerte de Fernando VII asumió la dirección del levantamiento carlista de Bizkaia como Comandante General del Señorío. Tras la victoria de los isabelinos al mando de Sarsfield, se dedicó a reorganizar las fuerzas del Pretendiente en las zonas rurales del Este vizcaino. Durante el año 1834 se fueron consolidando las dos jefaturas militares vascas, Zavala y Zumalacárregui. Inclinado Don Carlos por el segundo, Zavala acató de palabra el nombramiento del guipuzcoano, siendo llamado al orden, con Valdespina, a la entrada del Pretendiente, siendo desposeído de sus cargos. Sobreseída su causa y rehabilitado en 1836, tomó parte en el sitio de Bilbao, quedando posteriormente adscrito a la Plana Mayor General del Ejército. Herido en la batalla de Oriamendi (1837), participó en la "Expedición real" como ayudante del infante Sebastián Gabriel. Al firmarse el Convenio de Vergara, Zavala no lo aceptó, pasando la frontera con Don Carlos. Detenido por las autoridades francesas, obtuvo, tras diversas vicisitudes, permiso de residencia en Turín. En 1849 se acogió a la amnistía del 8 de junio, regresando a Bilbao y retirándose de la vida pública. Ref. "Diccionario Biográfico de los Diputados Generales, Burócratas y Patricios de Bizkaia".