Creado por Enrique de Francisco (socialista) en 1919. Se caracterizó por sus procedimientos moderados. En abril de 1920 fue reconocido oficialmente por la patronal; representaba entonces el 60% de los obreros del ramo de la región. En ese año contaba con secciones en Hernani, Villava, Tolosa, Arrigorriaga, Rentería y Aranguren. En 1921 el número de afiliados era de 2.492 y su secretario era De los Toyos. Al año siguiente se produjo una escisión comunista de las secciones de Rentería y Hernani. Fue el núcleo de la Federación Nacional de Obreros de la Industria del Papel y sus Derivados, nacida a finales de 1929.