Abokatu, politikari eta idazle gipuzkoarra, 1930ean Donostian jaioa. Eusko Kontseilu Nagusiko kidea (1978), Eusko Jaurlaritzako Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa sailburua 1987tik eta Gasteizko Legebiltzarreko diputatua, PSE-PSOEren aldetik, 1990eko urriaren 28ko hauteskundeetan hautatua. Eusko Jaurlaritzako Justizia sailburua 1991ko urritik. Zuzenbide irakaslea Euskal Herriko Unibertsitatean eta Teoria eta Sistema Juridikoen katedraduna Deustuko Unibertsitateko Enpresa Zientzien Fakultatean (Donostiako campusa). 1986an Gipuzkoako hiriburuan inauguratu zen Europako Ikasketen Zentroko zuzendari akademikoa. Hirurogeiko hamarkadan ESBA alderdi politikoa sortu zuen, Herri Askapenerako Fronteari lotuta (F.L.P. ). «Cuadernos para el Conversaciones», «Zona Abierta», «Negaciones» eta antzeko argitalpenetako kolaboratzailea. Lan horien artean, nabarmentzekoak dira El nacionalismo burgués centralista, El nacionalismo burgués autonomico eta La nación popular. 1967an Madrilen Problemas del Desarrollo agertu zen; 1982an La construcción de las naciones.Xabier LASALLE argitaratu zuen.