Militar y político mexicano de origen vasco nacido en Zacatecas el 23 de agosto de 1827. Fallecido en la misma ciudad el 8 de enero de 1900.
Se graduó como ingeniero en 1849. Tomó parte en el levantamiento de planos de los estados de México y Tlaxcala, así como en la desecación de los lagos de Lerma y la canalización del mismo río. General en jefe de la División de Edo entre 1857 y 1861. Intervino en las batallas de Toluca (1856), México (1858), Calamanda (1859) y Tacubaya (1859). Tras combatir a los franceses, Juárez le nombró en 1863 Maestro de la Guerra. Posteriormente fue nombrado general en jefe del ejército mexicano y gobernador del estado de Michoacán. Nombrado de nuevo para desempañar la cartera de Guerra y Marina, murió en el desempeño de este puesto.
Bajo su mandato se presentó, el 21 de abril de 1896, el Proyecto de organización general del ejército, formado por Francisco P. Troncoso, México, 1896, 348 pp.