Abogado vizcaíno nacido en Gernika-Lumo en 1956. En 2002 es nombrado director de los Planes de Euskera del Gobierno Vasco, en sustitución de Arantza Aurrekoetxea. Miembro de la Fundación para el estudio del Derecho Histórico y Autonómico de Vasconia (2004).