Abogado, periodista y político uruguayo de origen vasco, nacido en Montevideo en 1940.
Participó en las gestiones que desembocaron en la apertura democrática en el llamado acuerdo del Club Naval. Estas negociaciones, llevadas a cabo en 1984, posibilitaron la transición de la larga dictadura militar (1973-1985).
Corredactó la famosa Proclama del Acto del Obelisco del 27 de noviembre de 1983, oportunidad en que 400.000 personas salieron a la calle a manifestarse contra la férrea dictadura militar que amenazaba perpetuarse tras una década de represión. Electo senador de la república por el Partido Nacional, ocupó ese escaño durante la legislatura 1985-1990. Presidió el Directorio de su partido en 1990-1991. Columnista de los periódicos El Plata, El País y La Democracia. Compañero de fórmula del Dr. Luis Alberto Lacalle, fue electo Vicepresidente de la República en 1990, extendiéndose su mandato hasta 1995.