Nacido en septiembre de 1962, en Vitoria-Gasteiz, se licenció en Ciencias Económicas y Empresariales por la UPV-EHU En el ámbito laboral fue funcionario del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Militante del Partido Socialista de Euskadi - Euskadiko Ezkerra, resultó elegido Procurador de las Juntas Generales del Territorio Histórico de Álava en las elecciones provinciales y locales del 2003, cargó en el que permaneció hasta mayo del 2004. Fue en este momento en el que comenzó a trabajar en la Delegación del Gobierno de la Comunidad Autónoma Vasca, tras la victoria del PSOE en las elecciones generales.