Político nacido en Santesteban (Navarra) en 1944. Licenciado en Filosofía y Sociología.
Ha sido alcalde de Donostia-San Sebastián, Vicepresidente de la Diputación Foral de Gipuzkoa, Viceconsejero de Trabajo y Empleo del Gobierno Vasco y presidente de la Caja de Ahorros Provincial de Gipuzkoa. Es presidente de la ONG Lankide, Asociación para la formación, la cooperación y el desarrollo.
Diputado electo al Congreso por Gipuzkoa (EA-EUE), en las elecciones generales de 6 de junio de 1993. Senador electo por Gipuzkoa (PNV) en las elecciones generales de 3 de marzo de 1996; reelegido en los comicios de 14 de marzo de 2004.
En mayo de 2004 es designado para presidir la Comisión de Industria, Comercio y Turismo del Senado.