Personalidad política navarra. Nacido en Pamplona / Iruña el 9 de febrero de 1910. Cursó los estudios de Derecho en las Universidades de Zaragoza y de Madrid, licenciándose en 1929. Ingresa al año siguiente en el Cuerpo Jurídico Militar, donde había de llegar a ser General Auditor del Ejército del Aire. Su actuación más destacada comienza en 1936 al servir de enlace de los generales Mola y Martín Alonso en la preparación del levantamiento militar, y como asesor del Cuerpo de ejército de Navarra que resultó una pieza importante del movimiento militar.
En 1940 es nombrado Secretario General de Justicia y Derecho. Entre 1951 y 1956 ejerce de Gobernador Civil y Jefe Provincial del Movimiento de Gipuzkoa. En 1966 es nombrado para igual cargo en Barcelona y su provincia, ejerciendo hasta 1969 en que es nombrado ministro de la Gobernación. Ha ocupado diversos cargos y posee varias distinciones honoríficas. Durante el proceso de liberalización del régimen franquista en los años finales de la dictadura, adoptó un talante aperturista.