Auñamendi Eusko EntziklopediaBernardo Estornés Lasa Funtsa

Nafarroa behereko giro politikoak bat-bateko gora beherak ditu, organikoki eragiten dioten gertaera historikoak direla eta. Lehenik eta behin, jatorrizko askatasunari buruzko ikuskera politiko baten jatorrizko funtsa aipatu behar da, bai eta gainjarritako erakundeetatik, feudal motakoak, ezarri nahi zaizkion printzipioak ere. Bat-bateko biraketak gertatzen dira Nafarroa Behereak, era batera edo bestera, baskoi dukerria, ingeles dinastiarik gabe edo dinastiarekin, nafar erresuma osatzen duenean, 1530ean isolatuta geratzen denean, edo Luis XIII.arekin frantses koroari atxikitzen zaionean, eta pixkanaka frantses bihurtzen zaionean. 1789ko Iraultzarekin gertatu zen euskal ingurumen politikoak frantsesarekin izan zuen talka bortitzena.

• Batasun pertsonalaren eta benetako batasunaren kontzeptua

Batasun pertsonala agerian geratzen da errege gisa egiten den zenbaketa gaiarekin: Henry, Nafarroako III eta Frantziako IV. Itxuraz ez da ezer aldatzen, baina egia esan bai. Batasun "pertsonaletik" "benetako" batasunera igarotzea Luis XIII.arekin (1620) amaitzen da. Errege-batasun horrek frantziar estatu boteretsuaren atoian jartzen du Nafar Erresuma txikia. Bat egiten du ondorengotza-legeen batasunarekin, Frantziakoak baitira boteretsuenak; kanpo-politika erkide batekin, zeren eta erregeak zuzentzen baititu nazioarteko harremanak, eta batez ere gerrari edo bakeari dagokionez, baina horretan oraindik ere erreserbaren bat geratu zen, aurrerago ikusiko den bezala; ogasun erkide baterako joera, horrek dakarren presioarekin eta are lege armatuaren aurkako erasoarekin; zuzenbide publikoko erakundeen bat-egitea; independentzia erlatiboa; eta foru-sistemako erakunde batzuen biziraupena.

Nafarroa txikitik Frantziako Erresumarako transplante hau konbultsiboa izan zen. Frantziako Ogasun publikoa Nafarroa Beherean sartu izanaren ondorio dira matxinadak. Frantziara batu zirenetik, nafarrak Koroaren kanpaina militar guztietan sartu ziren. Frantziako espedizio guztietan daude behe-nafarrak, armadan eta graduazioko militarren artean, Harizpe mariskala kasu. Beraz, ziurta daiteke Nafarroa Behereak, Erresuma gisa existitzen denetik, ez duela kanpo-politika propiorik izan, nahiz eta Frantziarekin berarekin izaten saiatu den, 1789ko Biltzar Nazionalera diputatuak bidaltzeko borroka eta eragozpenengatik ikusten denaren arabera. Espainiaren eta Frantziaren arteko gerra gertatuz gero, Pirinioetako alde bateko eta besteko haranen arteko korrespondentzia oneko itunak egongo lirateke, Nafarroa batekoak eta bestekoak.

• Konfederazio- eta federazio-printzipioak

Agintari eta agintariak herritik bertatik sortu eta haranen erregimenean bizi direnean jarraitzen diren jarraibideetan ikusten da hori. Federazioarena Harana edo Herria eratzeko batasun interkomunalen berezkoa da. Konfederatiboa hobeto azaleratzen da haranen arteko elkartzeetan eta XVIII. mendera arte iraun duen fazeria izeneko erregimen komunalean. Bailara edo herrialdea federatiboa bada, fazeria konfederatiboa da. Eta Haran eta herrialdeei jauna, baroia edo bizkondea gehitu bazitzaien ere, "Pirinioetako Batzordea" ere oso modu modernoan erantsi zitzaion. "Euskal haranen konfederazio zahar bat da", Cavaillesen arabera. Estatu berezia, kapitalik gabea, gobernurik gabea edo armatua, baina mugak, eskubidea eta aurkariak dituena ". Garazi eta Aezkoak betiko fazeria daukate.

Elkarrekiko korrespondentzia eta interes komunen politika da. Atxikitako haranak batzen ditu, fakeria-eskubidea deritzona, politika propioa, tokiko jurisdikzio jakin batzuk, eta Pirinioetako Batzordea elementu koordinatzaile gisa. Auzotasun-harremanak ezartzeko, haranak independentetzat hartzen ziren, eta kanpoko erakunde feudaletatik kanpo. Errepublika menditar horiek ez diote ihes egiten zerbitzu eta prestazio militarrak dituen erregimen feudalari.

• Mugaren kontzeptua

Hainbat gertakari historikoren ondorioz, Nafarroa Beherearen eta Nafarroa osoaren arteko barne-mugak nazioartekoak bihurtzen dira. Egoera berri horrek lausotu egiten ditu bailarak. Ordura arte, mugei buruzko haranen arteko ezberdintasunak beraiek konpontzen zituzten, beste izapiderik gabe, hala nola Garazi eta Zuberoa herrialdeak, Garazi eta Aezkoa herrialde berak edo 1507ko Garazi eta Salazar herrialdeak. Nafarroa Beherea 1530ean bananduta geratu zenez, haranen arteko mugak, guztiak maila berean, bi motatan banatzen dira. Kanpokoena, Garazi-Zuberoakoa, zegoen bezala geratzen da; baina barrukoena zena, Garazi-Aezkoa, nazioarteko muga egiten da.

• Neutraltasun-printzipioa

Espainiaren eta Frantziaren arteko gatazka armatuak zirela eta, "Korrespondentzia ona" izeneko itunak hitzartu ziren. Bake-itunak ziren, iraupen jakin batekin edo betiko, eta bertan zehatz-mehatz zehazten zen haranetako biztanleen portaera eta, hala badagokio, gatazkaren neutraltasuna. Fazerien artean, 1556an sinatutako Garazi eta Aezkoakoa nabarmentzen da. Tratatu horiek, fazeriak izan ala ez, bat datoz bi potentzien arteko gatazka armatu handiekin, hala nola XVIII. mendeko espainiar ondorengotza-gerrarekin. 

• Gatazkaren kokapena

Hainbat kasutan ikusten da, baina inoiz ez 1512an baino hobeto; izan ere orduan Fernando Aragoikoak Nafarroa inbaditu baitzuen. Biarnok gatazka aurkitzen eta harreman normalak izaten ahalegintzen da, Aragoiko muga menditarrak arriskuan jarri gabe. Adibide horiek kontzentrazio bidean dauden potentziei ematen zizkieten. Adibide apala, praktikoa eta batez ere gizatiarra. Izan ere, 1514an ituna egin zuten Ossau, Aspe, Baretous haranek, alde bearnesekoak (pertsonalki Nafarroa Beherera lotuak) eta Aragoiko Canfranc, Tena, Villanua, Aragües Hecho eta Ansó haranek, Nafarroako erregeak sinatutako bake-itunak. (Nafarroa Beherea) eta konkistatzaileak, Aragoiko erregeak, gatazka Nafarroari bakarrik aurkituz.

• Erresistentzia politika: Askatasuna eta xurgapena

1720an, gatazkan zeuden potentziek haranen prerrogatibak eta askatasunak ito zituzten, larreen, zaindarien eta abarren erabilerari buruzko xedapenak zituzten fazeria soilak izan ezik, hala nola Aldude eta Kintokoa. 1856an, Espainia eta Frantziaren arteko Itunak fazeriak arautzen ditu. Frantziako eta Espainiako legerian sartzeko politika hasi zen, eta mendekotasun-tutoretzak ezarri zitzaizkien departamenduko prefet frantziarrari, alde bateko herri eta haranei eta probintziako gobernadore zibilari, udalerriei eta haranei, eta, gorago, ez Estatu Kontseiluaren jurisdikzioari, baizik eta nazioarteko jurisdikzioa duen Pirinioetako Batzordearen jurisdikzioari.Garazi eta Aezkoakoa betirako da 1.856 ondoren, hau da, lehen bezala. Errege-kintoa edo Kintoa herrialdearena deritzana, oso kasu berezia da. Fazeriei buruzko Paris-Madril politika, hau ezabatzearena da, ahal bada. Hori dela eta, 1856ko abenduaren 2ko Baionako Tratatuan 13. I. "askotan kaltegarriak mugako lasaitasunari eta harmonia onari". Natiboki, aitzitik, bakearen eta mugako haranen arteko harmoniaren bermetzat hartzen ziren ". Muga berriak, oro har, erdibitu egiten zituen Pirinioetako gailurretan kokatutako larre-lurrak, zehaztasun juridikoz "lur zatiezinak" deitutakoak; hala ere, hitzarmen horiek "deusezak eta baliorik gabeak" zirela deklaratzen zuen itun hori gauzatu zenetik. Artikulu honetan: 13-2, honela dio hitzez hitz:"Baina beren-beregi hitzartzen da une honetan Frantziako Garazi eta Donibane Garaziko haranen eta Espainiako Aezkoa eta Erronkariko haranen artean, zuzenbidez eta egitez, existitzen diren betiko fazeriek, geroagoko berrespen-epaien indarrez, alde batetik eta bestetik leialki betearazteko partikularrak zaizkien arrazoiengatik jarraituko dutela".Aldi baterako fazeriak baliogabetzat jotzen ditu 14. artikuluak, indarraldia amaitzean. Ibarrek erresistentzia pasiboko jokabide politikoa ikusten dute inposaketa zapaltzaile baten aurrean. Baina konbentzio horietako batzuek bizirik irautea lortzen dute, modu batera edo bestera, hala nola Donibane Garaziko eta Garazi, Aezkoarekin eta Baigorriko famatuarekin. Erakunde publikoak ere ez dira suntsipenetik libratzen. Erresistentzia-politika behin eta berriz hausten da Luis XIII.etik aurrera Nafarroa Behereko zuzenbidearen urraketa etengabearen aurrean. Bere azken konbultsioa 1789koa da.

• Aniztasuna eta uniformetasuna

Egitate horiek haranen zentzu pluralista eta aurrez aurre dauden bi monarkien berdintzaile eta zentralizatzailea adierazten dute. Botere politiko berriak, ezagutzen den historiaren azken milurtekoan gutxienez erabilitako botere natibo bati aurre egin behar dio. Kontua haranen arteko benetako arazo zehatzetara egokitzen da, eta Pirinioetako Batzordearen xedapenek, arazo biziei ez ezik, arazo horien arteko berdintasunezko ikuspegiari ere erantzuten diote, kontratu bakarraren ereduaren kasuan bezala. Haranaren bultzagai politikoa bakea da, beste aldean estatuaren boterearen hedadura eta sarpena den heinean. Egintzaren printzipio politikoak luze esperimentatuta daude bitartean nazioarteko tratatuetakoak kanpotik egindako esperimentuak dira, menderatze-motibazio eta -helburuekin. Haranetako arazoak oztopo gogaikarriak dira.

• Lurraldez kanpokoak

1943an oso kasu berezi interesgarria sortu zen. Orbaizetako (Nafarroa) abeltzainek neguko transhumantzian Nafarroa Beherean jaiotako arkumeak frankizia-erregimenean inportatzeko eskatu zuten. Espainiako Aduanen Zuzendaritza Nagusiak 1943ko martxoaren 9ko aginduaren bidez ebatzi zuen arazoa, eta, horren arabera, "betiko eginkarien" erregimena baliatzen duten artaldeak, atzerriko lurraldean transhumantzia egin arren, lurralde nazionaletik ateratzen ez direla jotzen da. Era berean, aldi horretan jaiotako arkumeak aduana-eskubiderik sortu gabe sar daitezke Espainian. Xedapen hori da gaiari buruzko doktrina berriena.Ordenantza honek argiro argitzen du zenbait eremutan muga ezabatuz agertzen den alderdia -dio Descheemaekerrek-. Erakunde juridiko partikularrek "Haranak" pasatako eskumenak banatzeko egintza da, artzain-komunitateen antzinako zuzenbide naturalaren arabera. Historiak azaltzen du, ohiturak garatzen du eta zuzenbideak zigortzen du. Horri dagokionez, ez litzateke ezinezkoa izango lurraldez kanpoko hitza gozamenera mugatuta ahoskatzea, fikzio hutsa baita, Frantziako subiranotasunari eragiten ez diona, baina, hala ere, nolabaiteko morrontza sortzen duena.Frantziako politika.1789 baino lehen, baina batez ere data horretatik aurrera, erakunde publiko guztiak ezabatuta eta Frantziako erakunde orokorrekin ordezkatuta, Nafarroa Behereko politika ezarritako korrontean garatzen da. Hurrengo orrialdean ikus daitekeen bezala, Nafarroa Beherako komuna nagusietan hauteskunde-emaitza batzuk dituen taula.· Bibliografia

• Descheemaeker, Jacques: Les faceries Pyrénées et du Pays Basque, "Eusko Jakintza", 1947, 355-393 ork.
• Cavailles, Henry: Une féderation Pyrenéenne sous l 'ancien «anciime»: les traités de Lies et Passeries "Revue Historique", 35º année: CV 208 iraila-urria, 1910, 209 zk., azaroa, abendua 1910.
• Cavailles, Henry: Associations pastoralak. Paris, 1910. Cuzacq, R.: Les élections à Bayonne et au Pays Basque 1956tik 1961era, chez l 'auteur, 1967.

• Egungo antolaketa politikoa Nafarroa Beherea Pirinio Atlantikoetako Departamenduaren parte da Iraultzaz geroztik (antzina, Behe Pirinioak). Oinarri administratibo gisa, lehenik eta behin udalerria edo komuna aurkitzen dugu, sei urtean behin sufragio unibertsalaren bidez aukeratzen den udal-kontseilu batek gobernatzen duena. Kontseilu horrek, era berean, alkatea aukeratzen du. Goiko administrazio-unitate hurrena hainbat komunek osatzen duten kantoia da. Kantonamendu bakoitzak kontseilari bat hautatzen du, Kontseilu Nagusian ordezkatuko duena, sufragio unibertsalaren bidez bozkatua. Nafarroa Beherea sei kantoitan banatuta dago: Arberoa, non Lapurdiko bi herri biltzen diren; Iholdi; Donibane Garazi; Baigorri; Donapaleu, Zuberoako lau herri eta Biarnoko bi herrixkekin, eta Bidaxune, Lapurdiko hiru komuna ere biltzen dituena.

• Arberoa kantoia. Aiherra, Beskoitze (Lapurdi), Isturitz, Arberoa, Ahurti (Lapurdi).
• Iholdi kantoia. Arhantsusi, Armendaritze, Bunuze, Heleta, Ibarrola, Iholdi, Irisarri, Jutsi, Landibarre, Larzabale-Arroze-Zibitze, Izura-Azme, Donaixti-Ibarre, Suhuskune.
• Donibane Garaziko kantoia. Ahatsa-Altzieta-Bazkazane, Aintzila-Harrieta, Ainhize-Monjolose, Arnegi, Behorlegi, Duzunaritze-Sarasketa, Buztintze-Hiriberri, Zaro, Ezterenzubi, Gamarte, Izpura, Jatsu, Lakarra, Lekunberri, Mendibe, Donazaharre, Donibane Garazi, Eiheralarre zaharra, Uharte-Garazi.
• Baigorriko kantoia. Aldude, Anhauze, Azkarate, Banka, Bidarte, Irulegi, Lasa, Ortzaize, Baigorri, Arrosa, Urepel.
• Donapaleu kantoia. Aiziritze, Amendüze-Unaso, Amorotze-Zokotze, Arberatze-Zilhekoa, Arboti-Zohota, Arue (Zuberoa), Arrueta-Sarrikota, Behauze, Behaskane-Laphizketa, Bithiriña, Gamue-Zohazti, Domintxaine-Berroeta (Zuberoa), Etxarri, Gabadi, Garrüze, Jeztaze (Biarno), Ilharre, Ithorrotze-Olhaibi (Zuberoa), Labetze-Bizkai, Larri-bar-Soraburu, Lohitzüne-Oihergi (Zuberoa), Lüküze-Altzümarta, Martxueta, Oregi.
• Bidaxuneko kantoia. Erango, Bardoze (Lapurdi), Burgue, Bidaxune, Akamarre, Gixune (Lapurdi), Zamatze (Lapurdi), Erreiti, Ostankoa, Ozaraine-Erribareita (Biarno), Pagola, Donapaleu, Uharte-Garazi.

Baxenabarreko sei kantoiak Baionako barrutian edo arrondissementean daude, Lapurdi bertan eta Zuberoa Oloron Sainte-Marieren barrutian. Arrondissementaren buruan suprefeta dago. Bai Udal Kontseilua, bai Orokorra eta bai suprefeta prefetaren menpean daude, prefeta baita Pauetik departamendua gobernatzen duen botere zentraleko funtzionarioa ere.Pirinio Atlantikoetako Kontseilu Nagusia, neurri batean, Diputazio Probintzialaren baliokidea da. Bozkatzen diren euskal eta biarnes kontseilarien arteko desproportzioa nabarmena da:- 15 sailburu, 210.000 euskaldunentzat.- 26 bearnes 240.000 bearnesentzat.Arazoa konpontzea zaila da; izan ere, Kontseilu Nagusiak erreformatuz gero, hiriei (Paue eta Baiona) garrantzi handiagoa emanez, Nafarroa Behereko eta Zuberoako kontseilariak desagertuko lirateke, batez ere landa-eremuetakoak.

• Zigor-arloko antolaketa judiziala

Hiru dira justiziaren adar penalerako auzitegi nagusiak. Baionako Polizia Auzitegiak artatzen du zirkulazio-kodearen aurkako kasuetan eta legearen arau-hauste arinen kasuan, Paueko Auzitegira edo Cour d 'Appel auzitegira jo daitekeela. Berehala auzitegi horren gainetik dago Baionan egoitza duen Auzitegi Korrekzionala, eta bertan epaitzen ditu urratze larrienak: lapurreta txikiak, konfiantza-abusuak, funtsik gabeko txekeak, zirkulazio-kodearen aurkako arau-hauste larriak, ehiza eta arrantza delituak, difamazioa, irainak, ohitura onen aurkako irainak, etab. Paueko Auzitegira jotzen da. Cour d 'Assises edo Krimen Auzitegiak Pauen du egoitza.

• Antolaketa Judizial Zibila

Oinarrian Baionako Instantziako Auzitegia dugu, lehengo Bake Epaitegiari dagokiona, gai guztietan eskumena duena, egoera zibilean eta jabetzan izan ezik. Instantzia Handiko Auzitegiak edo Auzitegi Zibilak jarraitzen du, herrialdeko Auzitegi Probintzialen baliokidea dena. Nafarroako H. Baionako eremuan erortzen da, baina Paueko Gortera jo daiteke. Hori Lurralde Auzitegien parekoa izango litzateke; haien berediktuak Parisko Court de Cassation delakoaren kasaziopean jar daitezke. Merkataritza-auziei buruzko auziak Baionako Merkataritza Auzitegiaren kontura izango dira, eta Paueko Gortean apelatu ahal izango dira. Azkenik, bada Conseil de Prou 'hommes jauna ugazabei eta langileei buruzko auziak aztertzeko.

Kontuan izanik Nafarroa Behereko erakundeen jatorri bikoitza, dela herri-jatorrikoak, dela monarkiatik eratorritakoak, 1512ko erresumaren zatiketak suposatutako trauma, horien bilakaera frantsesen ezinbesteko eraginaren mende jarriz aldatu zuena, eta eliza-erakundeen izaera uniformea katolikotasun osoaren egitura komunari men egiteagatik, kontuan hartuta, halaber, erakunde horien guztien deskribapenak, Pirinioetako erresuma zaharreko seigarren merindadearenak izan ezik, XVII. eta XVIII. mendeetan lortu zuela baliorik handiena, behin betiko sendotzen dituztenean, honela sailkatu ditugula:Herri-erakundeak

• Herrixka edo parrokiako biltzarra Herrian etxe bat duten gizonezko nekazari guztien igandeko bilera da. Produkzioko oinarrizko nukleo horri dagokion guztiaren barne-gobernura bideratutako batzarra da. Batzar hori Haraneko batzar nagusiaren azpian dago, eta antzera osatuta dago. Biltzarra herrixkak aukeratutako epaimahai batek zuzentzen du.

• Haranetako Gorte Nagusiak Lur, haran edo herrialde mailako batzarrak dira, eta, besteak beste, hauek arduratzen dira: Nafarroako Estatuetan estatu xehea ordezkatzen zuten diputatuak aukeratzeaz, ordenantzak egokitzeaz, hala dagokionean, zuhaitzak sustatzeaz eta komunalak babesteaz, salmentaren gaineko zergak ezartzeaz, pisuak eta neurriak fiskalizatzeaz, udal-funtzionarioak aukeratzeaz, fazeria-kontratuak egiteaz eta abarrez. Gorteek idazkari edo eskribau bat, sindiko bat eta hainbat epaimahai aukeratzen zituzten beren gobernurako. Batzuetan diruzain batek osatu zuen epaimahaia, eta batzarraren egunean -hilean bi edo hiru aldiz- herrixka edo hiribilduko biltzar bakoitzak hautatutako diputatuek osatu zuten, eta, erregimen zaharrean salbuespenezko kasuetan, etxearen edo suaren jabeek. Idazkaria biziarteko kargua zen, baita herentziazkoa ere. Artzainek eta nekazariek baino kultura handiagoa zuen, eta frantsesez irakurtzen eta idazten zekien. Oro har, notario bat aukeratzen zen, korrespondentziaz, artxiboaz, legeak interpretatzeaz eta Gorte Nagusien erabakiak idazteaz arduratzen zena. Sindikoa aholkulari juridiko bat zen, haranak aukeratzen zuena bertako gizabanako ikasienen artean, eta, ordainsari handi baten bidez, konpontzen zaila zen gai konplexu baten tratamendua agintzen zitzaion. Gainerakoan, ez zuen haranaren administrazioan parte hartzen. Epaimahaiak urteko derrigorrezko txandetan aukeratzen zituzten harana osatzen zuten herrixkek, Nafarroako Estatuek ezarritako araudiaren arabera. Etxe bateko jabe guztiak (bizilagunak) zinpekoak izan zitezkeen, eta, beraz, ezin ziren izan apartzeroak, etxekoak, baserriko morroiak eta emakumeak, familian gizon bat egonez gero. Gorte Nagusietan erabakitakoaren egileak ziren, haraneko zaindariak, erresumako agintariekin eta bailarako jardueraren arduradunekin hitz egiteko arduradunak. Amikuze ibarrean epaimahaiak degan izena hartzen zuen, Zuberoan bezala. Dira herrixkak Gorte Nagusietara bidaltzen zituzten noizbehinkako ordezkariak, herrixkak arazo komun bati buruz erabakiko zukeena helarazteko.

Haran batzuetan diruzain baten esku uzten zen isunak kobratzea eta zorrak ordaintzea.Asistentzia. Batzar horietan bailarako leku bakoitzeko nobleek ere parte hartzen zuten. Amikuzeko Gorte Nagusietan, ezpata-dantzak — funtzionario errealak — ozenki galdetzen zuen ea Luxe eta Gramonteko baroiak bertan zeuden, gero Uharte-Susongo eta Beirieko jaunak zeuden, etab. Zinpekoen eta Diputatuen bertaratzea derrigorrezkoa zen isun-zigor sinbolikoaren pean, intendenteak betebehar hori gauzatu zuen arte.Erregelamendua. 1772ko maiatzaren 29an Amikuze, Garazi, Arberoa eta Oztibarreko Batzar Nagusiak deiturikoak kendu ziren, eta hiru urteren buruan (1775-I-18) Gorte Nagusiek ordezkatu zituzten. Zure Araudi berria kopiatzen dugu interes handikoa delako:

Art. I.: Amikuze, Garazi, Arberoa eta Oztibarre herrialdeetako Gorte Nagusiak honako hauek osatuko dituzte: estatuetarako sarrera duten herrialde, lur edo haraneko nobleek, herrialdeko hiribildu eta erkidego bakoitzeko bi diputatuk, sindiko batek, diruzain batek eta eskribau batek.Art. II: Sindikoa, diruzaina eta eskribaua boto anitzetan aukeratuko dira: nobleen arteko sindikoa, graduatuak edo noble gisa bizi diren pertsonak eta eskribaua errege notarioen artean.Art. III: Sindikoak eta eskribauak ezingo dute diruzain kargua bete.Art. IV: Sindikoek eskatuta deituko dira Gorte Nagusietara, herrialde horietako epaile eta alkateen bidez, bakoitzari dagokion guztian, eta horiek izango dira buru, herrialde horietako administrazioan botoa eman edo esku hartu gabe. Erregearen prokuradoreak ere bertaratu ahal izango dira, eta sindikoak gonbidatuko ditu, beste leku batean eta bananduta.Art. V.: Epaile eta alkateak ez badaude edo eragozten badira, Gorte Nagusi horiek deitu eta egiteko eskubidea herrialde horietako noble zaharrenei itzuliko zaie.Art. VI: Beren barrutietatik kanpo dauden edo bertan bizi ez diren epaileak eta alkateak kanpoan daudela ulertuko da, eta ezin izango dute, inola ere, Gorte Nagusien deialdia atzeratu.Art. VII: Gorte Nagusi horietan, nobleek eta diputatuek hainbat botorekin zigortuko dituzte eztabaidak.Art. VIII: Adostasunik ez badago, bai sindikoak, diruzainak eta eskribauak aukeratzeari dagokionez, bai mailak, lehentasunak eta prozedurak aukeratzeari dagokionez, Nafarroako Departamentuak duen Estatu idazkariari jakinaraziko zaio, txosten honi buruz errege-erreginak egoki deritzona erabaki dezan.

Justiziaren administrazioari begiratu bat ematen badiogu eta horretarako unea aukeratzen badugu (XVII. mendearen erdialdea, zeinean, bilakaera luze baten ondoren, instituzioak 1789an indarrean zeudenetan gauzatzen baitira, ikusiko dugu justizia, lehen auzialdian, jurisdikzio feudalean izan ezik, lau Gorte Nagusitan administratzen zela, guztira ehun bat parrokia hartzen zituzten lau barrutiri zegozkienak:

a) Oztibarreko gortea, hiriburua Oztibarre dela. Toga luzeko epaile baten menpe zegoena.b) Garaziko gortea, arlo zibilerako alkate baten eta hiriko arlo kriminalerako epaimahaikideen eskutik, guztiak Donibane Garazikoak.c) Egoitza Garruzen duen Amikuzeko gortea, errege-epaile batek administratua.d) Arberoako gortea, Sain-Martinen egoitza duen graduatu baten eskutik.

Juge-jugeant, justizia kriminalean derrigorrezkoa, bertako aitoren semea zen, zeina, izatez, behe mailako auzitegiaren berezko aholkularia zen. Garazi, Baigorri, Armendaritze, Irisarri eta Iholdiko biztanleak Garaziko Gortera joaten ziren. Hori justizia zibil eta kriminalari dagokionez; arruntari dagokionez -gaur egun instantziaz deituko geniokeena eta gaur egungo bake-epaitegiek emandakoa- Donibane Garazi, Donapaleu, Bastida, eta Garruzeko epaimahaiek administratzen zuten, eta hiribildu bakoitzean sei baino gehiago izan behar zuen. Epaiak barruti bakoitzeko dantzen, Arberoa eta Donibane Garaziko merinoen eta Garruze eta Donapaleuko alkaideen esku zeuden. Beheragoko auzitegi horietatik lehen auzialdian Kantzelaritzara jo zitekeen, eta 1620tik aurrera Paueko Nafarroako Parlamentura edo Donapaleuko burua.

• Miliziak. XVIII. mendean, lur, hiribildu eta herrixketako gizonen ekarpena 1.400 gizon armaturena zen, honela banatuta: 1. Gaztelako Erregimentua: 700 2. Amikuzeko erregimentua: 500 3. Arberoa konpainia frankoa: 100 4. Oztibarreko konpainia frankoa: 100

• Hiribilduetako Epaimahaien Gorteak Landa-herrixkak eta haranak arautzen dituen ohiturazko zuzenbidea, Erdi Aroko une jakin bat iristen denean, desegokia bihurtzen da hiribildu edo burgesetako biztanleentzat, batez ere merkataritzan eta administrazio-lanetan dihardutenentzat. Horregatik, hiribilduek -Donibane Garazi, Donapaleu, Garruze, Larzabale eta Bastida- auzitegi propioak eratzen dituzte, justizia gauzatzen duten, beren burua administratzen duten eta beren prokuradoreak estatuetara bidaltzen dituzten tokiko erregidore edo epaimahaiez osatuak. -Seigarren Merindadeko Ermandadea Elkarte solidario hori, herrialdeko beste elkarte batzuen eta garai honetan ugaritzen ari diren Europako ermandade-elkarteen antzekoa, Clemente de Launayk, Teobaldo II.a Nafarroakoaren maiordomoak, ezarri edo berretsi zuen 1258ko azaroaren 26an, San Joan Gaztelako hiribildu eta haranetako biztanleak elkartzeko. Kapilaua eta estatutuak zituen, eta anaitasun-bilerak egiten zituen. Horretarako, immunitate-bermeak zituen leku bat zuen, eta debeku zorrotzak ezartzen zizkion beste bati gaizki egiteko (Comptos). Ziur aski, ermandade horretan oinarrituta, lehen herri-miliziak altxatu ziren, abizenaz eraikitakoetatik independenteak. XV. mendean hiru lehendakari zituen: Donibane Garazi, Amikuze eta Garazi. XVI. mendean, anaiarte horrek oraindik funtzionatzen zuen, eta Jean de Olce zen presidenteetako bat. -Nafarroako Estatuak

Erresumako Gorteen edo Parlamentuaren ondorengoak dira, hura konkistatu zenetik (1512) Iraultza arte. Lehen, Donibane Garaziko diputatuek soilik ordezkatzen zuten modu iraunkorrean, eta, noizean behin, haranetakoek edo hiribilduetakoek; adibidez, 1298an,Donibane Garazi, Garazi, Arberoa, Ortzaize eta Baigorri bertaratu ziren. 1512ko Gaztelaren okupazio militarrean, Donibaneko diputatuak Iruñera joan ziren (1513, 1515). Baxenabarreko estatuen lehen bilera 1523ko abuztuaren 38an izan zen, Donapaleun. Gero, bi urtez behin ospatu ziren, eta, 1535etik aurrera, urtean behin, erlijio-gerretan bakarrik eten ziren. 1575ean normaltasunari berrekiten zaio urtero egiten diren saioekin. Erakunde honen gorabeherek, gero, Frantziako politikaren gorabeherak islatzen dituzte; Frantziako absolutismo monarkikotik aurrera, bere papera gutxitu egiten da, nahiz eta Estatuek Luis XIV.ari (Chez nous, le roi n 'est que la creature de ses sujets) emandako erantzun harroaren gisako matxinada agerraldiak gertatzen diren. Lehenago, 1649an, estatuek uko egin zioten Frantziako Estatu Orokorren biltzarrera joateari, diputazio hori beren lege eta pribilegioen aurkakoa zelako, eta jarrera horri eutsi zioten 1789ko Estatu Orokorretara arte. Baina botere zentrala erakunde parlamentario zaharraren poroetatik iragazten da. Baxenabartarrek nostalgiaz begiratzen diote Madrilen botereak Iruñeko anai-arrebengan eragiten duen presio ahul samarrari; izan ere, behin eta berriz joaten dira haiengana aholku eta laguntza eske -1685eko urtarrilaren 8an, 1685eko azaroaren 8an, eta baita 1752ko azaroaren 20an ere-.

Estatuen ahalmenak. Nafarroa Behereko barneko eta kanpoko administrazioak ziren 1620ra arte, eta Frantziako Koroari atxiki zitzaionetik barnekoak bakarrik. Administrazio-ahalmen nagusia borondatezko dohaintzak bozkatzea zen, izen horrekin goxatzen baitzen zerga, kuartel edo neurri eskergabearen betebeharra, aitortu gabea baina ohitura bidezko presio errealaren bidez sartua. Henrike IV.aren garaian, aldizka grief (laidoak) koaderno bat idazten zen eta erregeari ez zitzaizkion dohaintzak bozkatzen erantzun arte. Bestalde, estatuek erregelamenduak egiteko ardura zuten, eta ahalmen hori kendu egin zitzaien 1740an.Bileren lekua. Hau ez zen finkoa, segur aski saridun hiribilduen arteko lehia eta mesfidantzak saihesteko. Normalean Donapaleun -San Pablo elizan-, Garruze, Bastidan, Landibarren edo Donibane Garazin izaten ziren. 1715etik aurrera, Donibaneko etxetzar batean deitu zituzten maiz, eta urtearen gainerakoa jendearentzat itxita egon zen.Estatuen osaera. 1789 aurreko Nafarroako populazio politikoki aktiboa osatzen zuten hiru estamentuetako diputatuez osatua, figura nagusia Presidentea zen – Erregea, Erregeordea edo Errege Ordezkaria, eskuarki Gramont bat edo Lons bat, zeinen faltan Presidentea alde batera uzten baitzen –, zenbait kontseilarik aholkatua. Frantziako intendentea gonbidatu gisa baino ez zen joaten. Elizgizona Baiona eta Akizeko apezpikuek ordezkatzen zuten, Iraultzaren bezperan jada ez baitziren joaten, Utziate eta Haranbeltzeko prioreek, Donapaleuko prioreak eta Donibane Garaziko Oinezkoaren kapilauak. Estatu xumea Donibaneko diputatua buru zuten lur edo herrialdeetako hiribildu eta herrixketako 26 diputatu edo prokuradorek osatzen zuten. Noblezia etxe noblearen (salla) jabe guztiek ordezkatzen zuten, haien artean hierarkia-bereizketarik egin gabe, eta horien kopurua, garaiaren arabera: 141, 1700. urtean. 1774an salla-ren jabeak gutxienez 200 liberako errenta izatea eskatu zen.

Estatuen prozedura. Elizek solemnitate giro berezia eskaintzen zieten bilkurei; horien erdian mahaigaina jartzen zen, lehendakariarekin, sindikoarekin eta Estatuen idazkariarekin. Eskuinean elizgizona zegoen; noblezia, ugariagoa, bi aldeetan zegoen, eta hirugarren egoera, zutik, idazmahaiaren atzean. Nobleziak, kleroak eta estatu xeheak bereizita deliberatzen zuten; botoa estamentuen bidez ematen zen, eta, beraz, aski zen kleroa eta noblezia ados jartzea estatu xehea legez ezabatzeko. Ez zen gauza bera gertatzen bozketa gai ekonomikoren bati buruzkoa zenean; ekarpenak estatu xeheari bakarrik zegokionez, bera zen gai horretan botoa emateko ardura zuen bakarra. Adostasunik ez badago, Errege Kontseilura jotzen zen.Lehendakariak. Estamentu bakoitzak berea zuen; nobleziak sindikoa aukeratzen zuen, estatu lauak Donibane Garaziko prokuradorea, eta elizgizonak Baionako apezpikua, bilera Zizen bazen, edo Akizekoa, Amikuzen bazen. Baina pertsonarik garrantzitsuena lehendakaria zen gehien, erregea bera edo bere ordezkaria, bere Maiestateko lehendakaria eta teniente berezia, erregeren enkarguz izendatua bilkura bakoitzean eta erreinu txikiko erregeordea. Funtzionari hori zen erregearen eta erregearen arteko bitartekaria, eta bere kontura egiten zituen zinak.

Zazpi edo gutxiagotan aholkatzen zioten lehendakariari; haietako batzuk Kantzelaritzako kideak ziren, eta beste batzuk erregearen mandatari bereziak Pauetik.Sindikoa. Eginkizun ugari zituen funtzionarioa zen. Ez dakigu zehatz-mehatz nola izendatzen zuten. Estatuen Biltzarrak, hiru estamentuek, nobleziako kideen artean aukeratu behar zuten, baina askotan gertatu zen 1789ko Kexen Koadernoek jasotzen duten bezala nahieraraz izendatzea. Sindikoa estatuen ordezkari iraunkorra zen. Saioetan zehar, moderatzaile gisa, aktiboki parte hartzen zuen, nobleziaren botoak eta gainerako estamentuen iritziak bilduz. Nahi zuen guztietan kontsulta zitzakeen artxiboak, eta erregeak erabakitako hornidurak onartzeaz eta estatuek adostutakoak betearazteaz arduratzen zen. Defendatzailea zen, halaber, erresumari berari eskatzen zizkioten arazoetan. Bestalde, finantza gaien kontrolaz ere arduratzen zen; 1608an, presidenteak aduanetako tarifak jasotzeko eta fermierren ordainarazpenei amaiera emateko agindu zion, prokuradore nagusiarekin batera. Sindikoak foru-eskubideak defendatzen zituen kanpoko mehatxu guztien aurka. 1622ko abenduaren 16an, thaillearen ordainketa saihesteko hitzartu ziren gizabanakoen askatasuna eta elkartzeko eskubidea defendatu zituen; funtzionario horren presioari esker, estatuek batzorde bat izendatu zuten, Gondrin presidentearen bidez epaiak berrikustea lortu zuena.

Estatuetarako sarrera. Estamentu nobleko kideek estatuetan sartzeko eskubidea zuten, aitoren semeek pribilegio hori zuen salla edo etxe baten jabe (etxe frankoak) ziren aldetik. Ez zion axola jatorriz bertakoa ez izateak, Montmorency-ko kondearen kasuan bezala, Behauzeko salla-ren jabe gisa Estatuetan hartzea lortzen baitu. Aipatutako etxe horiek ugariak ziren Nafarroa Beherean: gutxi gorabehera bi herri bakoitzeko. Etxe frankoak ziren, landako noblezia txikiaren egoitza gehienak. Daranatz kalonjeak, XVI. mendean Nafarroako Estatuei buruzko ikerketa baliotsu baten egileak, egindako bildumaren arabera, garai honetan 118 salla edo etxe franko zeuden:

AMIKUTZE

GARAZI

GOZTIBARRE

ARBEROA

BAIGORRI

ORTZAIZE

IHOLDI

GARRÜZE

El Castillo

LANDIBARRE

Eliceirei 

DONIBANE GARAZI

El Castillo

ARMENDARITZE

Elizetxe

​Ordainsaria Nafarroan hasiera bat zen zerbitzu publiko oro ordaindua izatea. Estatuetara joaten zirenak, beraz, ordaindu egiten ziren, eta aurrekontua fiskoaren kontura izaten zen. Tasak desberdinak ziren, zerbitzuaren antzinatasuna eta bertaratzen zen tokiaren urruntasuna ziurtasunez kontuan hartuz.-Batzar Nagusiak [Jointes]Estatuen bilkuretara joaten ziren pertsona berberek osatzen zituzten. Batzarrak, beraz, estatuen ezohiko bilerak ziren, Donibane Garaziko gazteluko alkaideak premiazko gai bat agertzen zenean deituak. Hitzordua Monjoloseko zelai soil bat zen, Galtzeta-buru izenekoa, gaur egun harrizko gurutze landatar batez koroatua, Donibane Garazi eta Donapaleun artean, nahiz eta geroago Batzarrak Irisarrin egiteko ohitura hartu zen. Deialdirako erabilitako hizkuntza gaztelania zen. Estatuetako lehendakariek batzarkideen prerrogatibak mugatu nahi izan zituzten askotan, ez bakarrik aztertu beharreko gaietan, baita bileretarako deialdi librean ere, baina, 1594ko kasuaz gain, 1772ra arte atzera egin behar izan zuten beren asmoetan. Oraingo honetan, erregeak, zuzeneko fiskalizaziotik kanpo zeuden saio horiek ere gogaitzen zituenak, kendu egin zituen 1772ko martxoaren 29an dekretu bidez, eta, horren ordez, menpeko batzar bat egin zuen, intendentea eta diputatu gutxi batzuk bertan zirela. Biltzar honek Abrégé des Etats izena hartu zuen.-AldundiakGizabanakoen batzordeak ziren, eta gai bereziren bat eskatzen zitzaien estatuen izenean. Ikus ditzagun adibide hauek: 1566an, bizpahiru diputatu izendatu zituzten aduanetako fermierrekin kontraesanean entzunak izateko, erresuman inportatutako merkantzia jangarrien aldaketa garbiari buruz. Batzuetan, diputazio bat erregearengandik hurbil egiten zuten: Batzarraren omenaldia egin nahi ziotelako edota mesede bat eskatu nahi ziotelako: 1622an, Beltzuntze eta Arüeko jaunak Tolosara joan ziren subiranoaren "eskuei musu ematera".MONARKIAREN ERAKUNDEAK (1196? -1512)

-Monarkia

Nafarroa Beherea Nafarroako eremuan sartzen denean, berari pertsonalki lotutako lekuetan jaun-eskuduntzez gain, Estatuari dagozkion eginkizunak betetzen ditu Koroari dagozkion gainerako lurraldeetan: justizia-administrazioa, kuartelak jasotzea (zergak), lurraldearen defentsa, moneta-jaulkipena eta abar. Erdi Aroan eratzen diren Gorte edo Estatuetako klero, noblezia eta estatu xehearen omenaldia jasotzen du, eta Foruen zinaren bidez dagokio.Finantzaketa. Diru iturri urriak ditu, ahultasun politikoa eta, batez ere, armada propiorik eza, gainerako indar feudalen gainetik jartzeko. Baliabide nagusia honako leku hauetako bidesariak dira: Donibane Garazi, Eiheralarre, Donapaleu, Garruze, Heleta, Martxueta, Uharte, Oztibarre, etab. XI. eta XII. mendeetan Santiago elizari zegozkionak, nafar subiranoari errenten, kargu publikoen, salgai jakin batzuen zirkulazioaren, errege erroten eta labeen erabileraren, eta abarren gaineko eskubideak gehituta, tributu edo kuartelak (kuarter ere esaten zaio), hirugarren estatuak urtero "borondatezko dohaintza" gisa bozkatutako zergak, garai bakoitzaren arabera, gauzatan, dirutan edo mistoetan, adibidez, Baigorriko petxa eta XIII. mendean 200 cahize gari, 200 garagar eta 40 libra dirutan. Azkenik, erregeak berak edo bere aurrekoek sortutako elizen hamarrenak ere jasotzen zituen, errege-patronatuarenak deituak. Beste finantziazio-iturri batzuk, berriz, noizbehinkakoak ziren; errege-familiako kideren bat ezkontzen zenean, diru-bilketa bat egiten zen, Juana erreginaren ezkontzaren ondorioz 1420an egindakoa bezalakoa, eta erregeak laguntza jasotzen zuen atzerrira bidaiatzen zuenean edo preso egotean erreskatea ordaindu behar zenean.

Moneta jaulkitzea. Nafarroako erregeek bi txanpon etxe zituzten: Iruña eta Domapaleu. Azken herri horretako establezimenduaren kudeaketa 1351n hasi zen. Konkistaren ondoren, antzinako Seigarren Merindadeak bere dirua jaulkitzen jarraitu zuen, XVII. mendearen amaierara edo XVIII. mendearen hasierara arte. Le Bretek, 1700. urtean, bere informazio beti goibela igortzen du horri buruz: Le Roi ayant fait fermer cette Monnaie de Saint-Palais, les presses ont été portées dans la Monnaie de Bayonne et les officiers, selon toute apparence, sont morts de faim (Erregeak Donapaleuko Moneta hau itxiarazi duelarik, prentsak Baionako Moneterat eramanak izan dira eta ofizialak, itxura guztien arabera, gosez hil dira.). Henrike IV.aren erregealdian Donapaleun egindako txanpona Frantziako eta Nafarroako armarrien gelak ziren; frantsesak ezkerrean eta nafarrak eskuinean.

Benetako justizia. Subiranoak aukeratutako epailez edo hiribilduetako epaimahaiez osatutako auzitegien bidez gauzatzen zen justizia, lehenago Gorte Nagusiak deskribatzean azaldu dugun bezala (ik. Goi-justizia onartzen da gorputz-zigorrekin zehatutakoarentzat, bai eta diruzko zigorrekin zigortutakoarentzat ere, 60 soldata gainditzen zituztenean, ertaina eta txikia, kopuru hori gainditzen zutenean eta estatu xeheko gizabanakoei aplikatzen zitzaienean. Eskuarki, azken bi horiek haranetako edo Gorteetako beheko auzitegiek administratzen zituzten, eta, jurisdikzio feudalaren mendeko gizabanakoa izanez gero, gazteluetan edo dorretxeetan egoitza zuten gorteek. Nobleak zuzenean erregeak edo Gorte Nagusiak epaitzen zituen. Erregeak goi-justiziaren eskubidea beretzat gordetzen zuen feudopean zeuden lurralde askotan.

-Gorte NagusiaErresumako auzitegi gorena zen, hamabi gizon aberatsek osatua, zeinek, beren eskuduntza judizialez gain, erresumako kontseilua eratzen zuten eta gerrari, bakeari, su-etenei, tratatuei eta abarri buruzko gaietan erabakitzen zuten. Iruñean bizi zen eta, beraz, Nafarroa Behereak antzeko beste auzitegi bat eratu behar izan zuen (Kantzelaritza).-Donibane Garaziko “Gaztelaniatua”.

XIII. mendetik aurrera, haranetan zeharreko erakunde zaharra gainjarri zen, erresumaren beharrizan militarrak zirela eta. Azpi banaketa horrek horietako batzuk bildu zituen. Donibane “gaztelaniatua” eremua -XIII. mendean bortuz bestaldeko eremu osoa izendatzeko erabili zen izena- Garazi, Baigorri, Ortzaize, Irisarri, Armendaritz, Donibane Garazi eta Iholdi haranek osatzen zuten. Gaztelako Batzordea data finkorik gabe biltzen zen, Donibane Garazitik gertu, Madeleine izeneko leku batean. Seigarren Merindadearen gune militarra, Frantziara sartu zenetik, bere garrantzia gutxituz joan zen, XVIII. mendean ia desagertu zen arte. Donibaneko Gaztelaua, errege funtzionario garrantzitsua erdi aroan eta Nafarroaren subiranotasun-garaian, baztertua izan zen intendenteak XVII. eta XVIII. mendeetan ordezkatu zuen arte, nahiz eta zenbait eskuduntza mantendu: Nafarroako zubiak eta komunikabideak gainbegiratzea, Pirinioetatik igarotzea, Armendaritz, Irisarri, Iholdi, Garazi, Ortzaize eta Baigorri zetozen 700 behe-nafarreren zuzendaritza (Gaztelako milizia osatzen zuen), Batzar Nagusietarako deialdia egitea, etab. Halaber, Gaztelako heriotzara kondenatuak exekutatzeaz eta Behorlegiko baronian goi-justizia administratzeaz arduratzen zen, eta 1564ko urtarrilaren 8tik aurrera Etxauz bizkondearen basailuak kriminalki epaitzeaz arduratzen zena, Estatuetan sartzeko eskubidea zuen. XVI. mendean -1566tik aurrera- kargua Larrearen (Lalanneren) familiari lotu zitzaion. Gaztelera edo alkaide hori Nafarroako gainerako merindadeetako merituaren baliokidea zen, 1512 konkistatu aurretik.

-Merinoak, alkateak eta dantzakSeigarren Merindadea, ondorio administratiboetarako eta fiskaletarako, hedadura handiagoko edo txikiagoko baile-eremuetan azpi banatua zegoen, eta baile horren buruan, leku batzuetan merino eta beste batzuetan alkate esaten zaielarik. Errege-funtzionario hori arduratzen zen beheragoko auzitegiek emandako epaiak irmo egiteaz. Batzuetan bailara edo herri berak hauta zezakeen errege pribilegioa lortuz, beste batzuetan kargua errentan har zitekeen; XVII. mendean kargua gurasoengandik seme-alabengana pasatzen zen: Uhartarrak, adibidez, Oztibarre oinordetzazko baile izan ziren. Bailek, alkateek edo merinoek, beraz, antzinako erregimenean irauten dute: Amikuze baile, Arberoako alkate eta merinoa, Oztibarre baile, etab.

MONARKIAREN ERAKUNDEAK (1512-1620 eta 1620-1789)

-Nafarroako KantzelaritzaErresumaren konkista etorri zenean, behe mailako auzitegiek ordura arte bezala funtzionatzen jarraitu zuten, baina Seigarren Merindadeari goi-justizia kendu zioten, Gorte Nagusiaren egoitza Iruñea baitzen. Henrike II.ak hutsune hori bete zuen, eta, 1524an, antzeko auzitegi bat sortu zuen Donapaleun, Garruzen ere entzunaldiekin. Auzitegi horretara jo zen, beraz, goi-justiziako administraziorako eta justizia zibil eta kriminaleko gaietan apelatzeko, Donibane Garaziko epaimahaikideen kasuan izan ezik, horiek pribilegioa baitzuten auzialdi orotan epaitzeko. Kantzilerrak zuzentzen zuen Kantzelaritza. Nafarrak izan behar zuten sei kontseilarik osatzen zuten: lau urte baino gehiagoz abokatutzan aritutakoak, euskara ondo baino hobeto ezagutzen zutenak eta katolikoak zirenak, abokatu nagusi bat eta prokuradore nagusi bat, euskara ere menperatu behar zutenak. Erregeak hautatuak, magistratu hauek urtero biltzen ziren, Epifaniaren ondoren, toga gorriz jantzita, foruak beteko zirela zin egiteko. Gens deü Conselh tenans la Chancilleria bezala izendatzen zituzten. Epaiak, berriz, Lou Rey en sa Chancilleria izenburu formularen bitartez adierazten ziren. Ehun urte besterik ez zuen iraun.

-Nafarroako ParlamentuaLuis XIII.ak bat egin zuen Nafarroako Kantzelaritza Paueko Kontseiluarekin, eta, 1624an, erakunde bakar bat sortu zuen Biarnorentzat eta Nafarroa Beherearentzat, egoitza Pauen zuena, baina Nafarroako Parlamentua izenarekin. Eginbeharra Kantzelaritza, goi-justizia eta apelazioen berbera zen, baina behartzen zuen desplazamendua askoz larriagoa zen Biarnoko hiriburuan euskal interpreteen eskasiarekin. Protesta ugari izan zen Nafarroan.

-Nafarroako SeneskaliaHorregatik sortu zen haren ordez Seneskalia bat, Donapaleun egoitza izango duena, haranetako Gorte Nagusiek delitu zibil eta kriminalei buruz emandako epaien apelazioei dagokien guztirako. Iraultzara arte iraun zuen auzitegi hori ordezkari jeneral batek, bi aholkulari aholkularik, abokatu batek, erregearen prokuradore batek eta sei prokuradore postulatzailek osatzen zuten. Iraultza arte, Nafarroako lehendakariorde bat ere izan zen, beste toki batzuetako mariskalaren prebostearen antzekoa.

-Nafarroako Diruzain NagusiaFrantziara batu ondoren ere (1620) kargu horretan jarraitzen du, 1784ko martxoko ediktu baten bidez desagertu zen arte.-Nafarroako Etxea

1590ean, Henrike IV.ak Nafarroako Etxea bere funtzionario eta instituzioek gobernatua mantendu zuen: Nafarroako Finantza Superintendentea, Diruzain Nagusia eta Finantza Idazkaria, Erreinuko Kantziler-Zigilu zaindaria, Nafarroako Kontseilaria, Estatu Idazkariak, Nafarroako Etxeko eta Koroako Idazkariak, Comptos Ganbera, egoitza Vendómen zuena, Nafarroako Prokuradore Nagusia. Frantziarekin elkartzearekin batera, Nafarroako Errege Etxea desagertzera deitua zegoen, baina oraindik 1632an irauten zuen. Urte horietan, Etxeko ofizial ohiei soldatak eta kalte-ordainak ordaintzen jarraitzen zuen, eta haien abantaila materialei eutsi zieten hil arte. Gallandek bere Mémoires pour servá a l 'histoire de la Navarre idazten zuen garaian, Nafarroako azken superintendentea bakarrik geratzen zen kalte-ordainak ordaintzeko; ondoren, Etxea Frantziako Etxeko ozeano handian desagertu zen. Etxearen zigilua Nafarroako Parlamentura pasa zen. Nafarroako errege-milizia ere desagertuko da, zeinaren izena, hala ere, Nafarroako Erregimentua izendatzeko geratu baitzen, Frantziako infanteriako erregimenturik zaharrenetako bat, zeinaren banderan Nafarroako kateak dauden.

-Nafarroako erregeordea eta ordezkaria1620an agertutako kargu bat da, frantziar estatuko beste zatietako komandante buruaren parekoa, intendentearen antzeko eskuduntzekin; kargua Gramontarren esku dago 1620tik. Haren ordez lugartenientea zegoen.-IntendenteaBorboiko errege funtzionarioen artean nagusia da, "justizia, polizia eta finantzetako intendentea". Ikusten denez, alderdi ugariz eta botere zabalez hornitutako kargua da, batez ere XVIII. mendean. Behealdeko intendentea Pauen, Auchen edo Baionan bizi zen; bere mendekoa intendentearen ordezkariordea zen, eta, gure kasuan, Donibane Garazin bizi zen.

JAUNTXO-ERAKUNDEAK

-Gorte NagusiaBaroierriaren administrazio-gunea bere Gorte Nagusian dago, hainbat epaileren justizia duena, bai eta administrazio-atala ere, jaurerrien jurisdikzioko baserritarrez osatua, bi kasuetan ohiturazko legeen bidez edo jaunak aldarrikatutako foruen bidez, hala nola 1575eko Bidaxunekoa, egikaritzen zutenak. Antzinako erregimeneko baronia baxenabartar nagusiak Landibarrekoa eta Bidaxunekoa ziren. 1583an egindako inkesta judizial batean (Uharten etxeko artxiboa) zehazten denez, baroi baxenabartarrek baroiko justizia zibil eta kriminala ematen zuten aipatutako epaile, egile edo baileen bidez. Gorte Nagusiak bere ziegak, zepoak, auzitegiak, erregeak izan ditzakeen milizia independenteak eta abar ditu.

ELIZA-ERAKUNDEAK

-Baskoniako GotzaindegiaAzken inbasioetan, Euskal Herriko dukerrian egon zitezkeen elizbarruti guztiak bateratuak izan ziren; Euskal Herriko apezpikutza Gilen Santxo dukearen anaia zen Gombardoren zuzendaritzapean jarri zen 978 inguruan. Apezpikutza honek, beraz, erreforma gregorianoa egin arte iraun zuen (XI. mendea gaur egungo Baiona, Bazas, Akize, Aire, Leskarre eta Olorongo elizbarrutiak).-Akize eta Baionako gotzain-egoitzak

Eraberritzearekin batera, gotzain-egoitza hauek sortu ziren. Amikuze eta Oztibarre herrialdeak, dakigunez, Nafarroa Behereko iparraldean kokatuak, Akizeko bizkondearen feudoak ziren eta Daxeko apezpikutzari lotuta geratu ziren Iraultza arte. Besteak -Baigorri, Arberoa, Ortzaize, Garazi eta Armendaritz-Irisarri-Iholdi- Baionako elizbarrutiko kide izan ziren. Horregatik zeuden ordezkatuta bi apezpikutzak Nafarroako Estatuetan. 1383-1418 bitartean, Baionako elizbarrutia banatuta egon zen Avignongo Zismaren ondorioz, errege ingelesek Erromako Aita Santua aukeratu baitzuten eta nafarrek Avignongoa. Donibane Garaziko apezpikutza-lanak egin zituen aldi horretan, Avignonen lerroetan izena emanez. Baina 1418an elizbarrutia bateratu egin zen eta jada ez ziren gotzainak Nafarroa Beherean bizi.-Orreagako abadia

Orreagak, Erdi Aroan, jabetza, mandatu, herri, gaztelu, ogasun, ospitale, eliza eta abar ugari izan zituen, ez bakarrik Euskal Herrian, baita Frantzian, Ingalaterran, Italian, Gaztelan, Portugalen eta abarretan ere. Nafarroa Beherean, bere ondasunak handiak ziren. Maltako Ordenakoak izaki, Nafarroa Behereko Konpostelako bidea zedarritzen zuten ospitale asko Orreagaren mende daude: Mokosail, Apat-Ospital, Bidarrai, Eiheralarre zaharra, Arrokaluz, Irasketa, Gorosgarai, Irisarri, Oiarte, Arsorits, Iratiko Salbatore, laburbilduz, ia enkomienda eta prioretza baxenabartar guztiak. 1512ko erresumaren banaketak ez zituen Pirinio haratuagoko abadeen ondasun ukitu, baina geroago Felipe II.ak Aita Santua behartu zuen 1565ean bulda bat ematera, zeinaren bidez Baionako elizbarrutiaren Gipuzkoako zatia eta Nafarroa Garaia ebatsi baitzitzaizkion. Errebantxa gisa, Orreagakoak beren lurrik gabe geratu ziren. Abadiak kudeatzaileak bidali zituen Madrilera – Kristobal García de Atotxa komendadorea 1619an – galdutako ondasunen konpentsazioa negoziatzeko. Bi mende behar izan ziren hori lortzeko, eta zati batean bakarrik. 1714ko ekainaren 23an, Espainiako Felipe V.ak -Espainiako lehen Borboia- Baionako apezpikuaren eta Orreagako kabildoaren arteko ondasunen trukearen eskritura berresten du. Baionak Hondarribiko artzapeza (Gipuzkoa), Baztango hamarrenak eta Bertiz-Arana utzi zituen, Nafarroa Behereko eta beste leku batzuetako Orreagako mandatu, patronatu, hamarreneko eta jurisdikzioen truke. Horrela, Baionako elizbarrutiari Eiheralarre zahar, Arsorits, Bidarrai, Mokosail eta Rekaldia, Uharteko hamarrenak eta laurdenak, Donibaneko, Gaztelumendi eta Uharte eta San Pedroko errektoretzetako fruituak pasatzen zaizkio.-Lehuntzeko abadia

Lehuntzeko premonstratarrek filialak zituzten Orisongo Santa Maria, Behaune, Magdeleine eta abarretan, baina haien garrantzia ezin da Orreagako Maltako zaldunenaren parekoa izan.-Enkomiendak eta prioretzak: SantiagoAbadia edo monasterio baten mendeko establezimendu erlijiosoak dira, kasu honetan Lehuntze edo Orreaga, priore edo komendadore baten ardurapean. Oro har, nekazal haztegiak eta erromesentzako ospitaleak ziren, monjeek zuzenduak eta kolonoek eta petxeroek landuak (donats). Donejakue bide osoa Nafarroa Beherean egin zuten, hau da, Amikuze iparraldetik Luzaide eta Garazi mendateetara. Luxeko prioretza zaharra, Akizeren menpekoa, parrokia bihurtu zen gero. Pagola Olorongo elizbarrutiaren prioretza zaharra ere izan zen, Oztibarreko Donaixti-Ibarre eta Ortzaizeko Uhartzango ospitalea, ondoren abadia laikoa. Eiheralarretik gertu, Orissongo Santa Mariaren prioretza zaharra zegoen, Lehuntzeko abadiaren menpekoa, erromesen aterpe zena, eta Arrokaluzekoa, Orreagaren menpekoa, eta, Baionako XVIII. mendetik aurrera, Donibane Garazi eta Orreagaren artean. Gero desagertu egin zen, bere izena auzune txiki bati utziz. Landibarre haraneko Behauneko prioretza Lehuntze abadiaren mende zegoen, eta XIII. mendeko lehen urteetatik Luxeko jaun jainkozale bat izan zen 1227an Behauneko lurra eta basoaren bi heren (beste herena balekoa zen) premonstratarrei eman zizkiena. XVIII. mendean Behauneko bizilagunen eta priorearen artean basoaren gozamenari buruz izandako auziak, ezarri nahi izan zituen primiziak eta zergak eta bailarako kontseiluan esku hartzeko asmoak ezagutzen ditugu. Iraultzaren bezperan, herriko jaunarekin eztabaidan ari zen elizaren nagusitasuna zela eta. Halaber, Lehuntzeren esku ere zegoen Magdelein prioretza, Donazaharre lurretan. Haranbeltz, erromesen aterpe izan zena, Oztibarre bailarako prioretza garrantzitsu bat da. Bertako gotzain, bizkonde eta jaunen dohaintzak jaso zituen, batez ere Lope Iñiguezenak, XII. mendean Baigorriko bizkondea izan zenak, Oztibarreko errenten 100 soldata eman baitzizkion urtean prioretzari. Iraultzaileek konfiskatzean egindako zenbaketan (1792), Haranbeltzeko bost etxe agertzen dira, beren gelak, borda erdia, guztira 3561 eta 17 arapandar lurrekin. Donapaleuk bazuen antzinako prioretza bat erromesentzako ospitalearekin, zeinaren titularrak, aldi berean bertako erretorea zenak, Estatuetan sartzeko eskubidea baitzuen. 1784an Haranbeltz eta Utziat ospitaleak gehitu zitzaizkion. XIII. mendearen hasieratik aipatua, Utziateko prioretzak, Oztibarre haranean, kleroa ordezkatzen zuen Baiona eta Akizeko apezpikuekin eta Haranbeltz, Donapaleu eta Donibane Garaziko prioreekin batera; izan ere, Nafarroa Behereko garrantzitsuenetakoa zen, eta erromesen ospitalea, priore-etxe eta bospasei etxalde zituen, baita laborantza- eta artzaintza-lurrak ere.

prioretzaren eskumendekoak, ugariak ziren. Apat-Ospitalekoa (XII. mendea Donazaharren, Maltako (Orreaga) Zaldunena izan zen eta Irisarriko garrantzitsuenaren mende egon zen. Erretorea hainbat lekutan izendatzea zegokion. Lekuaren finkoa zuen eta, gainera, Buztintze-Hiriberri eta Mendiberen zati bat. Bere ondasunak konfiskatu zituzten Iraultzan. Bidarraikoa, Orreagakoa, hainbat lurralderen eta Ortzaize bailarako hamarrenaren jabe zen. Eiheralarre, Orreagakoa zen. Errota, lurrak, belar-mozketako hamar egun, Eiheralarren hamarrekoa, Zarokoa zituen, eta bertako biztanleak behartuta zeuden enkomiendaren errotan alea ehotzera, eta are: beren jurisdikzio judizialaren mende daude lehen auzialdian. Gainera, prebendak eta eskubideak zituen Garazi lurralde osoan. XVIII. mendean Baionako jurisdikziora pasatu zen. Garruze, Romiu bidean kokatua, ospitale bat edo bi izan zituen. Mokosailen enkomienda (Lasa, Baigorri), Orreagaren mende egon zen. Ibañetara zeraman bidean, Arnegi eta Luzaidetik igaroz, Irasketa eta Gorosgaraiko ospitaleak zeuden, 1189 eta 1355 artean Leireko abadeak, Raymondek, Orreagari saldu zizkionak. Irisarrikoa, Maltako eta Ospitaleko Ordenaren enkomienda izan zen. Lurraren ustiapena, harritsua eta idorra, kolonoek (donats) egin zuten, burguaren, inguruko lur eta erroten, oratorioaren eta dorrearen jabe zen enkomiendaren bidez. Irisarriko komendadoreak sarritan bozgorailuak izaten ziren, eta Iraultza baino lehen oraindik gordetzen zuten erretorea izendatzeko ahalmena. Egunaren bezperan, komendadoreek hamarrenaren 3/4ak eta kasualitatearen erdia jasotzen zituzten. Erromesentzako ospitale sekularrak ere bazeuden, hala nola Zaroko Buruntzako Santa Maria. Arsorits Donazaharreko abadia laiko bat izaten hasi zen. Hasieran Lahet baten jabetza izan zen, Mariarena, eta 1147an Iruñeko elizari eman zion. Gero administrazioa Maltako Ordenako Zaldunen esku geratu zen. XVIII. mendeko errentak eta jabetzak altuak dira: errota bat, 6 etxe, San Pedro Usokoaren hamarrenaren herena eta Arsorits elizarenaren erdia, lurrez gain, belar gaineko sagarrondoak, petxeroen korbeak eta zenbait hamarreneko Garazi herrian. Iratiko Salbatore eremita gunea, Apat-Ospitaleko komendadorearen menpekoa zen. Dokumentuetan XIV. mendean lehen aldiz aipatua. 1765ean, Mendibeko erretorea kexu zen Salbatoren egiten ziren eskaintzak ez zituelako jasotzen.-Artxidiakonatuak, artziprestazgoak eta bikario nagusiak

Zismaren ondoren artxidiakono edo bikario nagusi bakarra geratzen da gotzainaren ordezkari. Garazi herrialdeak Baionako elizbarrutiko artxidiakonatua osatzen zuen. 1577ko Baionako sinodoaren ondoren, Arberoako artzapezpikutzak Aiherra, Isturitz, Iholdi, Doneztebe, Armendaritz, Arrosa, Heleta eta Mehainengo parrokiak hartu zituen. Bastidako gotorlekuak, hau ere Arberoakoa, artziprestazgo bakarra osatzen zuen. Bi artziprestazgo horiek Baionaren menpe zeuden. Baigorri ere artziprestazgo bat zen, eta Ortzaize harana zegoen bertan. Amikuze eta Oztibarre artxidiakonatuak ziren eta Akizeren menpe jarraitzen zuten. Bikario jeneral edo artxidiakono batek apezpiku lanak egiten zituen Amikuze eta Oztibarren. Baina 1669an gotzainak elizgizon honen botereak mugatu zituen, eta horrek Nafarroako Estatuekiko tirabirak eragin zituen, prelatu honek Estatuetako presidente bihurtzeko zituen asmoekin larriagotuak. Administrazioaren zentralizazioa, monarkia absolutuari dagokiona, Behe Nafarroako elizan ere agertzen hasi zen XVIII. mendean: Nafarroa Beherean bikario nagusiak ezabatu ziren, bai Akizekoa Amikuze eta Oztibarrentzat, bai Baionakoa Garazi, Ortzaize, Arberoa eta Baigorrirentzat.

-Akize eta Baionako gotzainak XVIII. mendeanXVIII. mendean, Baionako apezpikutzak, 1565eko zatiketaren aurreko 102 parrokietatik, 67 baino ez zituen, eta horien artean Nafarroa Beherekoak ziren:

-Baionako artzapezpikutza-Bastidaren dekanotza osoa.-Mauleko artzapezpikutza-Iholdi, Armendaritz, Heleta, Irisarri eta Suhuskune, Larzabaleko dekanokoak.-Baigorriko dekanotza osoa.-Donibane Garaziko dekano guztia.-Akizeko Gotzaindegia-Bidaxuneko dekania, Gixune eta Bardoze izan ezik.-Lardizabaleko dekania, Baionaren menpeko parrokiek izan ezik.-Gaur egungo Donapaleuko kantoia, Arüe, Domezain eta Pagola izan ezik, Oloroenak zirenak.

-Pirinio Behereetako apezpikutza: konkordatuaIraultzan, 1792ko uztaileko Behe Pirinioetako departamenduko parrokia-barrutiei buruzko legeak Nafarroa Beherea barruti soil batera murriztu zuen (Donapaleuko barrutia), 34 parrokia, 39 sukurtsal eta Olorongo gotzaindegiaren mendeko 18 oratoriorekin. 1803an Mgr. Loysonek Baionako elizbarrutia berrantolatu zuen, eta parrokia-kontzentrazio aktiboa egin zuen, 1801eko Konkordatuan hiru probintzia kontinentalen eliz batasuna oinarri hartuta; Nafarroa Behereak, lehen aldiz Amikuze eta Oztibarre barne, Lapurdiz eta Zuberoaz gain, Baionako apezpikutza eratu zuen. Eliz barrutien azken lurralde-mugapea Mgr. Gieure menpe egin zen 1931n. Gaur egun 6 artziprestazgo, 70 parrokia eta 105 eliza ditu.BEL (Bernardo Estornés Lasa).