Politikariak eta Kargu publikoak

Frauca Barreneche, Cándido

(Tudela, 2 de febrero de 1889 / Tudela, 15 de febrero de 1969)

Sus bisabuelos por parte paterna fueron Miguel Frauca (Sarvisé, Huesca), comerciante de géneros textiles, y Eusebia Mina (Unciti). Miguel Frauca, fue miembro de la Junta creada en noviembre de 1822 en Tudela para formar la compañía de Cazadores que combatió a los realistas.

En octubre de ese mismo año los voluntarios realistas se llevaron de su casa más de 40.000 reales del producto de las bulas y en agosto de 1823 le fueron impuestas varias multas por su apoyo al sistema constitucional. Sus bisabuelos por parte materna fueron Francisco de Sales Belaunza (Cascante, ca. 1786- Tudela, 1855), propietario y escribano real, encarcelado durante el trienio liberal por posicionarse contra los realistas y amnistiado el 23 de marzo de 1824, comprador de bienes desamortizados por valor de 99.680 reales, que había obtenido la condecoración de la Milicia Nacional en 1841, y que por tanto había sido elector en los años 1846, 1850 y 1852, y Josefa Pietas (Tudela). Francisco de Sales Belaunza había formado parte en 1820 de la Sociedad Patriótica de Amantes de la Constitución del vencerol de Tudela cuyo objeto era promover y defender la Constitución de Cádiz de 1812.

Era nieto del comerciante y propietario José Frauca Mina (Tudela, ca. 1814-1883), máximo contribuyente de Tudela en 1860, también premiado con la condecoración de la Milicia Nacional en 1841, elector en 1846, 1850, 1852 y 1860, y comprador de bienes desamortizados por valor de 906.824 reales. En 1867, tras la desamortización de Madoz, compró en pública subasta varias fincas de la parroquia de Fustiñana, por valor de 446 escudos navarros (3.657,20 reales). José Frauca Mina fue el forjador del patrimonio territorial de la familia. En 1850 poseía un capital imponible por riqueza territorial de 5.930 reales vellón y 4.000 reales vellón por industria. A su muerte, en 1883, dejaba una herencia en capital territorial tasada en el catastro en 62.486 reales.

Sus padres fueron José Lino Frauca Belaunza (Tudela, 1842-1923) y Estefanía Barreneche Irazoqui (Bera, ca. 1849- Tudela, 1917). En 1889 Lino Frauca era uno de los mayores propietarios de la Ribera de Tudela con 159,40 Ha de regadío y 186,78 Ha en total. Debía su fortuna a la herencia paterna, que ya manejaba en los últimos años de vida de su padre, cuando éste le otorgó un poder notarial para que actuase en su nombre en todas las acciones legales en las que interviniera. Al finalizar el siglo Lino Frauca era miembro de la Junta de Veintena del Ayuntamiento de Tudela. En 1912 ocupaba el quinto lugar entre los máximos contribuyentes de la ciudad, el decimoséptimo en Ribaforada y en 1914 el mayor de Tudela.

Entre sus parientes cabe citar a Ángel Frauca Ibarra (Tudela, 1846-1914), médico y propietario, segundo mayor contribuyente de Tudela en 1914, sexto de Ribaforada y decimonoveno de Cabanillas, primo del padre de Cándido Frauca, que fue diputado a Cortes entre 1872-1873, varias veces alcalde de Tudela, así como presidente de la Real Sociedad Económica de Amigos del País de Tudela. Un hermano suyo, Aquilino Frauca Ibarra (Tudela, 1854-1907), fue el promotor del bisemanario El Tudelano, en su segunda época (1889). Desde este periódico se defendía al Centro de Agricultores y se atacaba al Círculo Mercantil. Posteriormente, debió colaborar con Santiago Grassa en la inspiración ideológica de El Navarro, periódico liberal conservador. En 1896 se había presentado como candidato a las elecciones a diputados provinciales y legislativas como conservador, contando con el apoyo del Gobernador Civil de Navarra, Tomás Moreno Sola, que también había sido diputado provincial anteriormente. El 12 de marzo de 1904 participó en la fundación del Comité Conservador navarro, que presidió el conde de Guenduláin, y cuyo presidente honorífico fue el marqués de Vadillo. Otro, Vicente Frauca Ibarra (Tudela, 1856), militar, fue comisario de guerra de segunda clase destinado en Pamplona.

Una hija del citado Ángel y prima segunda por tanto de Cándido Frauca Barreneche, Josefa Frauca Frauca (Tudela,1870-1936), era la mayor contribuyente de Tudela a principio de los años treinta con 10.940,88 pesetas de contribución. También figuraba en la relación de los diez mayores contribuyentes de Navarra por riqueza territorial de 1930, donde ocupaba el quinto puesto con 6.751 pesetas (el primero era el Marqués de Vesolla con 8.949 pesetas). Estaba casada desde 1895 con el ingeniero y sexto mayor contribuyente de Tudela en 1910 Manuel Abascal Pérez (Tudela, 1868). De este matrimonio nacieron los hermanos y abogados, Ángel Abascal Frauca (Tudela, ca. 1901), que fue juez municipal de Tudela y miembro de la corporación entre julio de 1936 y noviembre de 1939; y José María Abascal Frauca, casado con Julia Cunchillos Blanco, hija del secretario de la Diputación, el peneuvista Santiago Cunchillos Manterola. Estaba afiliado a Acción Nacionalista Vasca, partido de cuya directiva era secretario, y en 1932 pidió el voto favorable para el Estatuto Vasco.

Por otra parte, el cuñado de Josefa Frauca Frauca, Juan Vidal Abascal Pérez (Tudela, ca. 1876-1920), fue abogado, secretario del Ayuntamiento de Tudela y desde el 3 de mayo de 1915 secretario de la Diputación Foral de Navarra hasta su fallecimiento.

Además de Cándido, que era el menor, el matrimonio Frauca Barreneche tuvo otros nueve hijos: Eusebio Miguel (1871-1872), Esteban (San Juan de Luz?, 1873- Tudela, 1939), Enrique (San Juan de Luz?, 1875-Tudela, 1876), Paula Elvira (Tudela, 1877-1880), Felisa Juana (Tudela, 1879-1882), León Cayo (Tudela, 1882-1885), Lorenzo Esteban Eugenio (Tudela, 1883-1953), Ana Carmen (Tudela, 1886-Zaragoza, 1955), que en 1936 estaba entre los seis principales contribuyentes foráneos de Tudela, y Mariano Carmelo Frauca Barreneche (Tudela, 1886-1887). En diferente documentación, todos aparecen como nacidos en Tudela, si bien en dos relaciones uninominales se indica que Esteban y Enrique habían nacido en San Juan de Luz (Lapurdi).

De entre estos cabe destacar a Esteban, que fue secretario del ayuntamiento de Tudela. Como periodista, fue más conocido por el seudónimo de "Mostacilla". Fue director del bisemanario La Voz de Tudela. Esta publicación habría tenido solo dos números, el primero del 3 de octubre de 1899 y el segundo del 6 de agosto de 1903. Después, en octubre de 1905, fue director de El Demócrata Navarro, periódico que apareció el 30 de diciembre de 1904. Esteban Frauca apoyó la candidatura del liberal Martín María Guelbenzu en las elecciones generales de diputados a Cortes de 1903, y fue demandado por injurias y desterrado un año fuera de Tudela tras haber realizado campaña contra el candidato conservador. Fue concejal del Ayuntamiento de Tudela entre 1915 y 1918, como liberal demócrata. Había concurrido a la campaña dentro de la denominada Coalición Administrativa, que se enfrentaba tanto al Partido Jaimista como al Centro de Agricultores.

Por su parte, Eugenio, empleado y propietario, era uno de los mayores contribuyentes de Tudela. En 1930 ocupaba el séptimo puesto entre los mayores contribuyentes por inmuebles, cultivo y ganadería de Tudela. Formó parte del ayuntamiento constituido en abril de ese año, como liberal. En las municipales de 1931 fue elegido en representación de la candidatura monárquica, y finalmente, en 1933, aparece entre los fundadores de Unión Navarra. Junto con Cándido, pertenecía a un grupo de 13 personas que poseían el 20,2% de la superficie catastrada del Municipio. Eugenio había casado en 1917 con Ricarda Josefa Jaén López de Goicoechea (Tudela, 1892), tras haber enviudado de su hermana Josefina Jaén López de Goicoechea (Tudela, ca. 1887-1912). Ambas eran hijas de Domingo Jaén Sarri (Estella, 1861-Tudela, 1935), sobrino a su vez del diputado foral Ricardo Ramón Jaén González de San Pedro (Estella, 1815-1865), y de Inés López de Goicoechea San Julián, presidenta de la Conferencia de San Vicente Paúl de Tudela en 1937.

Por otro lado, Eugenio fue junto con Víctor Morte Celayeta, delegado del Bloque de Derechas en Tudela durante las elecciones de 1936.

Cándido Frauca se casó en 1918 con Carmen María Alaiza Magdalena (Tudela, 1894-1964), hija de Gregorio Alaiza Cháverri (Tudela, ca. 1866-1920), propietario, que en 1914 era el octavo mayor contribuyente de Tudela, y de Régula Dolores Magdalena López (Tudela, ca. 1867), hija del comerciante tudelano Pedro Magdalena.

Además de propietario, era uno de los más importantes tratantes de ganado de la provincia, especializado en mular y caballar. Por otra parte, era socio y gerente de la sociedad "Frauca y Gastón", que a principios de 1935 se había hecho cargo de la representación de la Compañía arrendataria de tabacos en Navarra. En esta empresa participó el ex-diputado foral, ex-senador y ex-gobernador civil Joaquín María Gastón Elizondo.

Debutó en la política activa en las elecciones municipales de febrero de 1920, cuando fue elegido concejal. Su filiación política era republicana, y compartió candidatura con Ruperto Cuadra, el padre del concejal de Izquierda Republicana Aquiles Cuadra de Miguel (Tudela, 1896-Pamplona, 1939), que murió fusilado en Pamplona a los meses de finalizar la guerra.

En 1920 se vio inmerso en una agria polémica con el concejal Santiago Marsellá, a propósito de la utilización incorrecta del aprovecha miento de unos pastos, cuya cuota debiera haber modificado al aumentarse las rentas. Marsellá había estado revisando el catastro municipal, y durante su investigación, Eugenio Frauca, secretario del ayuntamiento y hermano del supuesto infractor, Cándido, le indicó que éste iba a presentar algunas rectificaciones. Marsellá dio a conocer el resultado de sus indagaciones en El Eco del Distrito, lo que provocó un cruce de acusaciones entre ambos. El futuro diputado se defendió a través de El Porvenir Agrícola, desde cuyas páginas solicitó las disculpas de su opositor, porque el andarse por las ramas, con el balancín hipócrita de querer dorar una píldora, atacada desde su periferia hasta el centro por el óxido de la maledicencia, revela algo que no sé si calificar de mala fe o de intención aviesa.

Desde 1922 Cándido Frauca fue teniente de alcalde hasta su cese el 31 de marzo de 1924. De nuevo volvió a ser concejal entre febrero de 1930 y abril de 1931.

Fue designado diputado foral por primera vez el 31 de enero de 1934, en representación de Tudela. En el mes de febrero, al asignarse las diferentes comisiones, le correspondieron las de Beneficencia, Junta Administrativa de los Establecimientos Provinciales de Beneficencia, Instituto de Higiene Provincial, Caja de Ahorros de Navarra, Patronato de la Biblioteca Olave, Confederación Sindical del Ebro, Comisión de Monumentos Históricos y Artísticos, Junta Provincial de Enseñanza Industrial, Comisión Mixta de la pasta para el papel, Fundación Ansoleaga, Fundación Caballero y Consejo de Cultura de Navarra.

Una de sus primeras intervenciones en la Diputación buscó la supresión de la Junta Administrativa de los Establecimientos Provinciales de Beneficencia. Tras un intenso debate y añadiendo al suyo los votos de Fructuoso Muerza Garbayo, Pedro Beúnza Landa y Serafín Yanguas Lagarda, consiguió imponerse a las tesis de Constantino Salinas Jaca, Javier Domezáin Chávarri y Francisco San Juan Baquedano, favorables a la continuación de la Junta.

Poco después de ser elegido diputado, acompañó al vicepresidente Serafín Yanguas Lagarda a Madrid, con objeto de conseguir fondos nacionales para la construcción de la carretera a Francia por Alduides.

En febrero de 1934 su gestión en la Diputación fue aplaudida en el pleno del ayuntamiento de Tudela por el socialista Aquilino Ochoa (Cervera, La Rioja, 1886-Balsaforada, 1936), ya que a través de un telegrama, Cándido Frauca había manifestado su interés en que el paro obrero, provocado por la terminación de la campaña azucarera, fuera aminorado por medio de trabajos forestales. Poco más tarde obtuvo un libramiento de la Diputación por valor de 5.000 pesetas para crear una biblioteca municipal en Tudela.

El 22 de abril de 1934 fue nombrado presidente de la Junta Directiva del Partido Radical de Tudela.

En junio del mismo año viajó a Madrid con el fin de obtener del Gobierno que no se suprimiesen los arbitrios municipales y provinciales que gravaban la entrada, circulación y consumo de vinos corrientes, respetándose así la autonomía económica de la provincia de Navarra.

En octubre se enfrentó a los socialistas con ocasión de la revolución obrera, y expuso a la Diputación su deseo de que se separara a Gregorio Angulo del Consejo de la Caja de Ahorros, por el significado conocidamente socialista del Sr. Angulo, que: "a juicio del proponente es incompatible con el cargo directivo de una entidad bancaria como la Caja de Ahorros, sobre todo después de la reprobable actuación del partido socialista en los últimos sucesos revolucionarios".

En las elecciones de 1935 fue reelegido diputado foral por Tudela y juró su cargo el 5 de febrero. Obtuvo 192 votos favorables y 25 en blanco. Hubo otros 2 votos para otras candidaturas. En esta Diputación, que se constituyó el 5 de febrero de 1935, ocupó las comisiones de Obras, Compras y suministros provinciales, Comité provincial de Turismo, Confederación Sindical del Ebro, Junta de Transportes de Navarra, Comisión Provincial de Valoraciones, Junta Provincial de Enseñanza Industrial, Comisión Mixta de la pasta para el papel, Junta consultiva e inspectora de teatros y Junta Provincial del Censo de Población. José María Asuán, en representación de la Juventud de Acción Popular (Unión Navarra), le felicitó por la consecución del cargo, "aunque no nos unen vínculos de carácter político". (Eugenio, el hermano de Cándido, era co-fundador de Unión Navarra). Pero esta felicitación no era un hecho aislado o casual, sino que respondía al largo camino que Frauca había recorrido para llegar a ser diputado, y más concretamente, a las tensiones registradas en el seno del Partido Radical de Navarra. El comité de este partido había acordado a finales del mes de enero de 1935 no presentar ningún candidato por el distrito tudelano, demarcación que dejaba libre el bloque de derechas. Con todo, el semanario Navarra ya apuntaba que los votantes de los municipios, incluso la mayoría de los radicales, tenían decidido no votar a ciertos candidatos que pudiera imponer aquel comité. Más exactamente, con el voto del presidente Serafín Yanguas Lagarda, horas antes de la elección, el comité del Partido Radical había cursado órdenes a los radicales del distrito para que se abstuvieran de tomar parte en la elección. Con fina ironía, Navarra comentaba lo que sucedió después:

Efectivamente, las ordenes del Comité se cumplieron "al pie de la letra".

No sabemos de ningún radical del distrito que dejase de votar la candidatura del señor Frauca. Hay más, a las pocas horas de que el Comité Provincial cursara aquellas órdenes de abstención, el señor Gobernador declaraba que el candidato señor Frauca, era el candidato oficial. ¿Cabe mayor ridículo?

De este modo, Frauca, candidato no oficial de la derecha del distrito, rentabilizó sus diferencias con la dirección del partido. Días después de la toma de posesión, fue agasajado en un banquete, en el que según la prensa, la mayoría de los comensales eran de distinto partido político al del homenajeado.

Junto a los diputados Juan Pedro Arraiza Baleztena y Félix Díaz Martínez fue designado en octubre de 1935 para formar parte de una comisión que estudiaría la elaboración de un proyecto de bases relativo a la ordenación y disfrute de los bienes comunales de los municipios navarros.

La posición de Cándido Frauca era muy incómoda políticamente. Por una parte, para la derecha tradicional pertenecía al partido de Alejandro Lerroux, partido y persona poco gratos para los carlistas. Para la izquierda, había sido el máximo responsable de la represión militar contra los revolucionarios de octubre de 1934. De este modo, para el órgano de prensa de la U.G.T. de Navarra, ¡¡¡Trabajadores!!!, Frauca era un estraperlista, denominación muy común entonces para referirse a los miembros del Partido Radical. Las disputas de Frauca con la izquierda eran muy frecuentes, y poco después de ser elegido diputado, se enfrentó con los socialistas tudelanos en una sesión municipal, en la que dijo:

Sin blasonar de defensor de los obreros yo he hecho por remediar el paro y por las clases menesterosas más que todas las izquierdas de Tudela. Ahora se me combate y se pretende inutilizarme ¿Es que hay alguien interesado en que haya paro en nuestra ciudad?

En julio de 1936 su actuación favorable a la causa de los sublevados fue clave para el triunfo del alzamiento militar en Tudela. En la tarde del 17 de julio viajó desde Pamplona hasta Tudela y traía ocultas en el zapato izquierdo, las órdenes precisas para que las autoridades secundaran el alzamiento. Al día siguiente, el capitán de la Guardia Civil de Tudela, Joaquín Pelegrí , partió hacia Tafalla con el fin de -en principio- defender a la República. Cuando llegó a Caparroso se enteró de la muerte del máximo responsable de la Guardia Civil en Navarra, José Rodríguez Medel a manos de sus propios hombres. Pelegrí regresó inmediatamente a Tudela, donde recibió de manos de Frauca las instrucciones que se le habían dado en Pamplona. El día 19 Frauca se encargó de organizar el primer autobús que partió de la capital ribera hacia Pamplona, lleno de voluntarios carlistas y falangistas para ponerse bajo el mando de Mola.

En octubre de 1936 fue nombrado vicepresidente de la Junta de Reforma Agraria, donde su hermano Eugenio era vocal. Debían estudiar los problemas relativos al aprovechamiento de las grandes propiedades, corralizas, comunes, patrimonio familiar inembargable, regulación de los arrendamientos rústicos y otros análogos referidos al campo de la misma.

El 3 de diciembre de 1936 juró el cargo de diputado que había prometido el año anterior. Se restauraba así una costumbre que se había abandonado tras las elecciones de 1931.

El matrimonio Frauca Alaiza tuvo al menos cuatro hijos: Dolores (Tudela, ca. 1919), casada con Agustín Escobar, Estefanía (Tudela, ca. 1920), con Luis Notivoli, Adauca (Zaragoza, ca. 1924), con Luis Sanz, y Cándido Frauca Alaiza (Zaragoza, ca. 1927), que contrajo matrimonio con Ana María Sagastibelza.