Monarkia eta noblezia

Fernando VII

Tras la jura de la Constitución del año 12 por Fernando VII el 7 de marzo de 1820 vuelven los jefes políticos a las capitales vascas y se convocan elecciones y ayuntamientos constitucionales (9 de marzo). También elecciones legislativas (mayo) por sufragio universal, masculino e indirecto. Sin embargo, pese a las exhortaciones proconstitucionalistas -D. Carlos, pretendiente futuro, obispo de Pamplona, etc.- y a la adhesión de la clase comerciante portuaria vasca, una insurrección guerrillera sin precedentes va a caracterizar al período 1821-1823, levantamiento que durará hasta la entrada de los franceses enviados por la Santa Alianza y cuyas directivas supremas emanarán de la Regencia de Urgel. Durante el trienio aparece el primer tomo del Ensayo histórico-crítico de la legislación de Navarra del alcalde constitucional de Hernani, José María de Zuaznabar, destinada a impugnar el fuero navarro.