Abogado. Nacido en Pamplona en 1908, fallecido en Madrid en 1976.
Estudió Derecho en Madrid y obtuvo la cátedra de Derecho Mercantil. En 1932 gana las oposiciones a letrado del Congreso. Participó clandestinamente en las actividades fundacionales de la Falange, y en 1939 es nombrado secretario general de FET. Estuvo oculto en la embajada de Chile durante la guerra.
En 1951 es nombrado vicepresidente del Consejo Nacional de Educación, manteniéndose en el cargo hasta 1955. En 1956, tras la primera revuelta estudiantil de la posguerra, es llamado para ser ministro de Educación Nacional, sustituyendo a Joaquín Ruiz-Giménez. Tras una importante labor en el campo de la enseñanza -fomenta las clases nocturnas, trabaja en la Ley de Enseñanzas Técnicas, etc.- es reemplazado por Manuel Lora-Tamayo.