Político y abogado vasco nacido en Madrid el 10 de septiembre de 1955.
Licenciado en Derecho por la Universidad de Deusto en 1977 y en Ciencias Empresariales por el ICADE de Madrid (1978). Fue profesor de Derecho Laboral, Derecho Constitucional y Derecho Administrativo.
Letrado de las Cortes Generales desde el 5 de septiembre de 1983, ha trabajado en el Congreso de los Diputados en la Dirección de Comisiones, en la Dirección de Relaciones Parlamentarias, en la Dirección de Asistencia Técnico-Parlamentaria, en la Dirección de Estudios y en la Asesoría Jurídica de la Secretaría General, así como en la Comisión de Control Parlamentario de Radio Televisión Española (RTVE).
Fue Letrado mayor y Secretario general del Parlamento Vasco entre 1985 y 1987, a la vez que Secretario general de la Junta Electoral del País Vasco. Subsecretario de Justicia hasta 2002. Nombrado en 2002 Secretario de Estado para la Seguridad, en sustitución de Pedro Morenés. Diputado al Congreso por Bizkaia (PP) elegido en las elecciones de 14 de marzo de 2004. En el XV Congreso del Partido Popular celebrado en octubre de 2004 en Madrid, pasa a ser miembro del Comité Ejecutivo con el cargo de secretario de Libertades Públicas y Seguridad del PP.