Economista, exministro de Hacienda y jurisconsulto de origen vasco nació en Zaragoza en 1904. Colaboró y sobresalió con la Dictadura de Primo de Rivera de quien en ocasiones fue asesor. Fue nombrado profesor de Economía de la Escuela de Periodismo, y en la cátedra superior de estudios universitarios. En 1935 desempeñó el cargo de comisario del Trigo pero en 1936, con la República, fue perseguido en Madrid. Pudo refugiarse en la Legación de Guatemala y luego en el Decanato de la Embajada de Chile. En 1937 salió de Madrid por intervención de la Universidad de Lovaina reintegrándose a la zona franquista. En 1939 se hizo cargo de la cartera de Ministro de Hacienda hasta 1941. Dos años más tarde le nombraron académico de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas. Publicó varias obras y murió en Madrid en 1973.