Arquitecto y político uruguayo de origen vasco, nacido en Montevideo en 1933.
Nieto de Juan Arana, inmigrante vizcaíno natural de Orozko.
Electo Intendente de Montevideo (Uruguay) por el período 1995-2000; siendo reelecto en mayo del 2000 por otros cinco años. Al asumir el presidente Tabaré Vázquez En el año 2005, bajo la presidencia de Tabaré Vázquez fue nombrado Ministro de Vivienda, ordenamiento territorial y medio ambiente. Ocupó el cargo hasta el 1 de marzo de 2008.
Cofundador del movimiento de izquierda llamado "Vertiente Artiguista" en el año 1989, por el cual ganó un escaño de senador el año 1990-1995. Dirigente del Partido de izquierda Frente Amplio. En el año 1994 fue candidato por primera vez a Intendente de Montevideo.
Ejerció la docencia en la Facultad de Arquitectura, fue cofundador del Grupo de Estudios Urbanos en 1980, y de la editorial Banda Oriental en 1961. Ejerció la presidencia de la Comisión de Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural de la Nación en 1985. Autor de Una ciudad sin memoria. Ha incursionado además en el campo de la difusión audiovisual.