Personalidad política de origen vasco, murió en Madrid en 1915. Abogado, miembro del Patido progresista, fue diputado a Cortes, consejero de Estado y gobernador de varias provincias. Alcanzó notoriedad siéndolo de Córdoba, donde llevó a cabo una eficaz represión del bandolerismo. Autor de estudios como Causas del retraso de Extremadura (1862), Los Arabes (1877) y una monumental obra (10 vols.) sobre El Bandolerismo (Madrid, 1876-1880).