Sigla correspondiente a Zona Especial Norte. Se conoce con el nombre de Plan Z. E. N. el documento elaborado por la Dirección de Seguridad del Estado del Ministerio del Interior español (Barrionuevo) y dado a conocer en febrero de 1983 con el objetivo de enfrentarse a la violencia de ETA. Consta de 11 capítulos y un preámbulo. Dicho preámbulo reza como sigue: "Este Plan, integrado dentro de otro más general en el que se atienda a nivel nacional la problemática que en todo Estado plantea la seguridad ciudadana, trata de enfrentarse con la realidad y peculiaridades del País Vasco y Navarra. Sus líneas generales ofrecen una estructura con la que se pretende alcanzar ahora unos objetivos, definidos en este momento, pero lo suficientemente amplios y flexibles como para que puedan adaptarse a medida que las circunstancias lo vayan exigiendo o la situación lo requiera. Los objetivos últimos del Plan, objeto de análisis, son los siguientes: -Potenciación de la lucha contraterrorista en todos los campos: político, social, legal y policial. -Alcanzar la máxima coordinación entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y con otras Instituciones empeñadas en la erradicación de la violencia. -Compatibilizar las misiones generales de los Cuerpos de la Seguridad del Estado en la Zona Especial con las específicas que precisa para hacer frente a la problemática planteada. -Conseguir la permanencia en la Zona Especial del personal de los Cuerpos de Seguridad del Estado y darle la adecuada formación para que cumplan su misión con eficacia, proporcionándole los medios materiales y técnicos para tal fin. -Realizar acciones encaminadas a concienciar a la población vasca de que la desarticulación del aparato terrorista conlleva una mayor seguridad pública y una mejor defensa de las tradiciones vascas." El plan Z. E. N. comprendía diversos puntos de actuación, en los referentes a derechos elementales, que fueron considerados como anticonstitucionales. Aún así, el 26 de diciembre de 1984 (BOE 3-I-1985) fue aprobada la Ley orgánica 9/1984 "Terrorismo-Rebelión. Medidas contra la actuación de bandas armadas y actividades terroristas o rebeldes" en la que se plasmaban no sólo las medidas del Plan Z. E. N. sino también otras aún más duras que extendían la acción punitiva a la considerada "apología" del terrorismo, prolongando la detención preventiva y la incomunicación de los detenidos. Esta fue la conocida Ley antiterrorista contra la que los Parlamentos catalán y vasco recurrieron en 1987 (16 de dic.) consiguiendo que parte de ella fuera declarada inconstitucional por el Tribunal Constitucional.